Решение от 30.10.2007 г № 314
Об учреждении отраслевого органа — структурного подразделения Администрации города Ижевска — Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска
В соответствии с п. 3 ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 41 Устава города Ижевска, решения Городской думы города Ижевска от 22 декабря 2005 года N 37 "Об утверждении структуры Администрации города Ижевска", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
1.Учредить отраслевой орган - структурное подразделение Администрации города Ижевска - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска.
2.Утвердить Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска (прилагается).
Глава муниципального образования
"Город Ижевск"
В.В.БАЛАКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА
Раздел 1.Общие положения
1.1.Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска (далее - Управление) является отраслевым органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с функциями, установленными настоящим Положением.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, Уставом города Ижевска, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", а также настоящим Положением.
1.3.Управление наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать с изображением герба города Ижевска и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судах.
1.4.Управление подотчетно и несет ответственность за выполнение возложенных на него функций перед Главой Администрации города Ижевска и Первым заместителем Главы Администрации города Ижевска согласно распределенным обязанностям и наделению полномочиями руководителей Администрации города Ижевска.
1.5.Управление выступает как вышестоящий орган управления для муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет координацию и контроль их деятельности.
1.6.Полное официальное наименование Управления - отраслевой орган Администрации города Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, сокращенное - Управление ЖКХ Администрации города Ижевска.
1.7.Юридический адрес Управления: 426034, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Удмуртская, 245.
Раздел 2.Функции
Управление осуществляет следующие функции:
2.1.В области управления муниципальным жилищным фондом:
2.1.1.Осуществляет муниципальный жилищный контроль.
2.1.2.Организует управление долей муниципальной собственности в общем имуществе многоквартирных домов.
2.1.3.Участвует от имени собственника муниципальных помещений в общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов путем созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и (или) принятия решения по вопросам, поставленным на голосование.
2.1.4.Заключает договоры управления многоквартирными домами от имени собственника муниципальных помещений.
2.1.5.Заключает договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома при непосредственном способе управления многоквартирным домом.
2.1.6.Организует подготовку и вносит на рассмотрение предложения об установлении базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей по договору социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
2.1.7.Вносит на рассмотрение предложение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и для собственников многоквартирных домов, выбравших способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
2.1.8.Участвует в заседаниях межведомственных комиссий по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.1.10.Исключен
2.2.В области организации в границах города Ижевска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения:
2.2.1.Ведет реестр организаций коммунального комплекса.
2.2.2.Участвует в реализации программ развития коммунальной инфраструктуры города Ижевска.
2.2.3.Организует подготовку объектов коммунальной инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях.
2.2.4.Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых Администрацией города Ижевска с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения.
2.2.5.Заключает договоры аренды муниципальных объектов инженерной инфраструктуры по поручению Главы Администрации города Ижевска и обеспечивает исполнение условий заключенных договоров.
2.2.6.Организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
2.2.7.Участвует в согласовании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
2.2.8.Организует согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт (и) или из эксплуатации в установленном порядке.
2.2.9.Вносит предложение об определении теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями.
2.2.10.Участвует в принятии решений по содержанию и обслуживанию введенных и не введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры до передачи их в установленном порядке соответствующей организации.
2.2.11.Ведет реестр бесхозяйных объектов коммунального хозяйства.
2.2.12.Осуществляет подготовку оперативной информации о возникающих авариях и технических инцидентах на сетях электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения, подготовку предложений по их устранению, координацию проведения ремонтных работ.
2.2.13.Осуществляет включение информации в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.2.14.Организует работу по проверке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства в пределах муниципального образования "Город Ижевск".
2.2.15.Участвует в согласовании схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Ижевск".
2.2.16.Вносит предложение об определении для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения гарантирующей организации.
2.2.17.Организует согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов.
2.2.18.Организует мероприятия по обеспечению водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
2.3.В области создания условий для управления многоквартирными домами:
2.3.1.Формирует и ведет реестр многоквартирных домов, способов их управления с указанием наименования управляющих организаций и товариществ собственников жилья.
2.3.2.Содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, участвует в организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность, представителей советов многоквартирных домов и их председателей.
2.3.3.Проводит проверку деятельности управляющей организации на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.
2.3.4.Организует работу по созыву собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления домом по результатам проверки, предусмотренной подпунктом 2.3.3 настоящего Положения.
2.3.5.Осуществляет обработку информации, предоставляемой лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обобщает и анализирует представленные данные.
2.3.6.Предоставляет информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2.3.7.Вносит предложения в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ижевска.
2.3.8.Вносит для утверждения краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом Удмуртской Республики.
2.3.9.Организует созыв общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.
2.3.10.Вносит предложения для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов на счете регионального оператора, в случае отсутствия принятого и реализованного решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, в случае нарушения собственниками помещений многоквартирного дома сроков принятия такого решения, о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае непроведения капитального ремонта в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта.
2.3.11.Организует, в случаях, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, при условии, что решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, работу по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.
2.3.12.Организует работу по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом в случае получения уведомления от органа государственного жилищного надзора о прекращении действия лицензии управляющей организации, осуществляющей управление таким многоквартирным.
2.4.В области обеспечения функционирования жилищно-коммунального хозяйства города Ижевска.
2.4.1.Осуществляет мониторинг и анализ изменений в жилищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска и разработку прогноза развития отрасли.
2.4.2.Организует подготовку отраслевых статистических показателей.
2.4.3.Организует работу по взаимодействию с организациями, управляющими жилищным фондом, в том числе по сбору, анализу, обобщению информации, поступающей от указанных организаций.
2.4.4.Вносит предложения о создании, ликвидации, реорганизации муниципальных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
2.4.5.Ведет раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство" на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск".
2.4.6.Готовит аналитические отчеты, обзоры и доклады о конъюнктуре рынка жилищно-коммунальных услуг, эффективности деятельности организаций, управляющих жилищным фондом, и предоставляет информационно-аналитические отчеты в Администрацию города Ижевска, Городскую думу города Ижевска.
2.4.7.Оказывает консультационно-методическую помощь собственникам помещений по вопросам выбора способа управления, деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов.
2.4.8.Осуществляет разработку проектов и программ по приоритетным направлениям отраслевой политики и организует их реализацию.
2.4.9.Организует мониторинг кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск".
2.5.Выступает муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством.
2.6.Осуществляет планирование расходов бюджета города Ижевска в части финансирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
2.7.Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города Ижевска по отрасли и функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города Ижевска, предусмотренных на содержание Управления, МКУ г. Ижевска "Служба технологического обеспечения ЖКХ".
2.8.Рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
2.9.Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.10.Согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработанные структурными подразделениями Администрации города Ижевска.
2.11.Представляет интересы Администрации города Ижевска в судебных и иных государственных органах по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
2.12.Проводит мероприятия, направленные на информирование населения о принимаемых Администрацией города Ижевска мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля.
2.13.Осуществляет отдельные государственные полномочия по государственному жилищному надзору согласно Закону Удмуртской Республики от 30 июня 2014 года N 40-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".
Раздел 3.Руководство
3.1.Управлением руководит на принципе единоначалия начальник Управления, который действует без доверенности от имени Управления. В своей деятельности начальник Управления руководствуется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.2.Должность "Начальник Управления" относится к высшим муниципальным должностям муниципальной службы, включенным в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Удмуртской Республике.
3.3.Начальник Управления назначается на должность распоряжением Главы Администрации города Ижевска по согласованию с Главой муниципального образования "Город Ижевск".
3.4.Применение мер поощрения, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, предоставление отпусков и направление в служебные командировки начальника Управления осуществляются на основании распоряжения Главы Администрации города Ижевска в установленном порядке.
3.5.Начальник Управления:
3.5.1.Организует работу Управления.
3.5.2.Обеспечивает исполнение полномочий Управления.
3.5.3.Вносит в установленном порядке в Администрацию города Ижевска проекты муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" и предложения по ним.
3.5.4.Организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск".
3.5.5.Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции муниципальных служащих (работников) Управления, кроме заместителей начальника Управления.
3.5.6.Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления.
3.5.7.Принимает решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Управления, подписывает финансовые документы.
3.5.8.Заключает договоры и выдает доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск".
3.5.9.Вносит на утверждение Главы Администрации города Ижевска структуру и штатную численность Управления.
3.5.10.Утверждает штатное расписание Управления, определяет функции и распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления и руководителями структурных подразделений Управления.
3.5.11.Принимает, переводит, увольняет, поощряет, применяет меры материального и дисциплинарного взыскания, предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки муниципальных служащих (работников) Управления в установленном порядке, кроме заместителей начальника Управления.
3.5.12.Организует работу с кадрами Управления, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации в установленном порядке.
3.5.13.Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и управления, отраслевыми министерствами и ведомствами, общественными организациями по вопросам в пределах своей компетенции.
3.5.14.Разрабатывает и согласовывает с руководителем, курирующим отрасль, ежеквартальный план работы Управления.
3.5.15.Издает обязательные для исполнения муниципальными служащими (работниками) Управления приказы в пределах своей компетенции.
3.5.16.Ведет прием граждан и юридических лиц, рассматривает их обращения, принимает по ним решения.
3.5.17.Осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск".
3.6.Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
Раздел 4.Имущество
4.1.В целях осуществления своих полномочий Управление наделяется в установленном порядке имуществом муниципального образования "Город Ижевск", закрепляемым за Управлением на праве оперативного управления.
4.2.Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством и решениями Городской думы города Ижевска, в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности. Имущество Управления находится в муниципальной собственности муниципального образования "Город Ижевск".
4.3.Источниками формирования имущества Управления являются:
4.3.1.Бюджетные средства.
4.3.2.Имущество, закрепленное на праве оперативного управления.
4.3.3.Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
4.4.При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:
4.4.1.Эффективно, в соответствии с целевым назначением, использовать муниципальное имущество.
4.4.2.Обеспечивать сохранность имущества и его восстановление.
4.4.3.Не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации.
4.4.4.Страховать муниципальное имущество в установленном законом порядке.
4.4.5.Проводить техническую инвентаризацию недвижимого имущества в установленном порядке.
4.4.6.Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Управлением имущества.
4.4.7.Осуществлять государственную регистрацию права оперативного управления.
Раздел 5.Финансовое обеспечение
5.1.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ижевска.
5.2.Средства, полученные из бюджета города Ижевска, расходуются Управлением в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной заместителем Главы Администрации города Ижевска.
5.3.Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 6.Взаимоотношения
6.1.Взаимоотношения Управления с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" и структурными подразделениями Администрации города Ижевска строятся в соответствии с принципом разделения полномочий и на основании муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск".
6.2.Управление взаимодействует с организациями всех форм собственности в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 7.Ответственность
7.1.Управление как юридическое лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.2.Ущерб, причиненный в результате действий или бездействия Управления, возмещается юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.
7.3.Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 8.Заключительные положения
8.1.Настоящее Положение вступает в силу с момента государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.
8.2.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Главой Администрации города Ижевска по представлению начальника Управления и утверждаются решением Городской думы города Ижевска в установленном порядке.
8.3.Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу с момента государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.
Приложения
2007-10-30 Приложение к Решению от 30 октября 2007 года № 314 Положение