Правила от 28.11.2007 г № 9/82
Приняты решением Алнашского районного Совета депутатов от 28.11.2007 N 9/82
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила благоустройства территории муниципального образования "Алнашский район" (далее по тексту - Правила) разработаны с целью обеспечения должного состояния населенных пунктов муниципального образования "Алнашский район" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
1.2.Правилами устанавливаются требования по содержанию территорий, зданий, сооружений, иных объектов и элементов благоустройства, в том числе:
- улиц, площадей, проездов, площадок для сбора твердых бытовых отходов, детских и спортивных площадок, газонов;
- памятников, памятных мест, кладбищ, братских могил, мемориальных и памятных досок, досок почета;
- фасадов и иных ограждающих конструкций и элементов жилых, хозяйственно-бытовых, торгово-офисных, административных, промышленных зданий, рынков, вокзалов, спортивных комплексов и сооружений;
- скверов, садов, парков, набережных, открытых водоемов, пляжей;
- оград, заборов, газонных ограждений, средств декоративно-художественного и информационного оформления, средств наружной рекламы, вывесок, кабин таксофонов, остановок пассажирского транспорта, скамеек, урн, контейнеров;
- сооружений и оборудования для уличной торговли, в том числе павильонов, киосков, лотков, ларьков, палаток, торговых рядов, прилавков и т.п.;
- наружного освещения и подсветки, средств праздничного оформления, элементов технических средств регулирования дорожного движения, наружных антенных устройств и радиоэлектронных средств;
- мостов, пешеходных переходов, переездов открытых водостоков, мест и сооружений хранения и технического обслуживания транспортных средств, в том числе индивидуальных и коллективных гаражей, стоянок автотранспорта, в том числе гостевых, а также зеленых насаждений вдоль улиц;
- объектов и элементов инженерных коммуникаций, в том числе водо-, газо-, электро-, теплопроводов, камер, колодцев, люков и т.п.
1.3.Все работы по содержанию территорий и ремонту объектов и элементов благоустройства должны выполняться в соответствии с действующими нормативными актами (нормами, правилами, регламентами, инструкциями).
1.4.Для целей настоящих Правил используются следующие понятия и определения:
Благоустройство
- совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых и комфортных условий жизни населения на территории Алнашского района, включая работы по инженерной подготовке территории, устройству дорог, развитию коммунальной инфраструктуры, строительству и установке архитектурных объектов малых форм и др.; отдельные мероприятия по озеленению, улучшению состояния окружающей среды, оздоровлению и охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, уборке и очистке, повышению безопасности дорожного движения, уменьшению возможности уличного травматизма.
Субъекты благоустройства:
- органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (коммерческие и некоммерческие организации, их объединения и обособленные подразделения), предприятия, учреждения, являющиеся собственниками, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками, а также застройщики, подрядчики и пользователи объектов благоустройства;
- должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
- руководители и другие работники иных организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;
- граждане (физические лица), в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющиеся собственниками, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками.
2.Порядок уборки и содержания территорий
2.1.Содержание территории Алнашского района в части земель общего пользования осуществляется за счет средств соответствующего бюджета организациями коммунального комплекса и иными организациями на условиях муниципального заказа. Допускается привлечение сил и средств организаций, предприятий, учреждений и населения для осуществления сезонных (временных) работ по санитарной уборке и очистке территории Алнашского района на условиях социально значимых (общественных) работ в установленном законодательством порядке.
2.2.Сбор, вывоз отходов производства и потребления, в том числе твердых и жидких бытовых отходов, мусора производится за счет средств собственников отходов в установленном законодательством порядке.
2.3.Прием, размещение, утилизация и захоронение отходов производства и потребления, в том числе твердых и жидких бытовых отходов, мусора, производятся в специально отведенных соответствующим органом местах (объектах размещения отходов) за счет средств собственников отходов специализированными организациями коммунального комплекса на условиях договора.
2.4.Содержание железнодорожных путей, полос отчуждения, переездов, территорий вокзалов, посадочных платформ осуществляется силами и средствами организаций, предприятий в соответствии с балансовой принадлежностью, если иное не установлено договором.
2.5.Содержание муниципальных пляжей, водопропускных сооружений и территорий, прилегающих к акваториям прибрежных вод, осуществляется силами и средствами организаций, предприятий в соответствии с балансовой принадлежностью, если иное не установлено договором.
3.Содержание территорий по сезонам года
3.1.Содержание территорий по сезонам года осуществлять в соответствии с постановлением государственного комитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
3.2.Сроки начала, окончания и периодичность того или иного вида работ по содержанию территорий, объектов и элементов благоустройства определяются субъектами благоустройства самостоятельно с учетом состояния территорий, объектов и элементов благоустройства, погодных условий, решений и рекомендаций соответствующих органов.
3.3.Регулирование численности безнадзорных и бродячих домашних животных на территории района осуществляется круглогодично за счет средств владельцев животных, а в необходимых случаях - за счет средств соответствующего бюджета специализированной организацией коммунального комплекса либо иной организацией по договору. При выполнении указанных мероприятий должны учитываться биологические закономерности и социально-нравственные аспекты. Проводимые мероприятия должны отвечать требованиям гуманности и современным технологиям.
4.Порядок содержания зеленых насаждений, кладбищ, инфраструктуры захоронений и памятных мест
4.1.Субъекты благоустройства за счет собственных средств осуществляют содержание объектов зеленого хозяйства, находящихся на их территории.
Капитальный ремонт и новое строительство парков, скверов, других объектов зеленого хозяйства на территории района в части земель общего пользования осуществляется за счет средств соответствующего бюджета организациями коммунального комплекса и иными организациями на условиях муниципального заказа. Допускается привлечение сил и средств организаций, предприятий, учреждений и населения для осуществления сезонных (временных) работ по озеленению территории района на условиях социально значимых (общественных) работ в установленном законодательством порядке.
4.2.Посев газонов, посадка цветочной рассады, сезонная подрезка, обработка зеленых насаждений против вредителей, болезней и другие работы по созданию и уходу за объектами зеленого хозяйства на территории субъектов благоустройства производятся ими, иными организациями в установленном законодательством порядке.
4.3.При производстве ремонтно-строительных работ субъекты благоустройства обязаны сохранить многолетние зеленые насаждения на участках застройки.
4.4.В случае невозможности сохранения или пересадки многолетних зеленых насаждений субъекты благоустройства по окончании ремонтно-строительных работ обязаны за свой счет произвести озеленение территории (восстановить многолетние зеленые насаждения) в соответствии с дендропроектом.
Снос сухих и аварийных деревьев на территории района в части земель общего пользования осуществляется за счет средств соответствующего бюджета организациями коммунального комплекса и иными организациями на условиях муниципального заказа.
4.5.Содержание кладбищ и инфраструктуры мест захоронения осуществляется организациями коммунального комплекса и иными организациями на основе договора в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 35 "О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03". Допускается привлечение сил и средств организаций, предприятий, учреждений и населения для осуществления сезонных (временных) работ по санитарной уборке территории мест захоронений на условиях общественных работ.
5.Порядок размещения и эксплуатации средств декоративно-художественного и информационного оформления, средств наружной рекламы
5.1.Субъекты благоустройства в процессе производства, размещения и распространения средств оформления, информации и наружной рекламы на территории Алнашского района обязаны руководствоваться нормами, установленными действующим правовыми актами.
5.2.Ущерб, причиненный объектам и элементам благоустройства вследствие нарушения правил и норм размещения средств оформления, информации и наружной рекламы, подлежит возмещению субъектом благоустройства, допустившим эти нарушения, в соответствии с действующим законодательством.
6.Строительство, установка и содержание архитектурных объектов малых форм, элементов внешнего благоустройства
6.1.Субъекты благоустройства обязаны до начала производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов получить разрешение Администрации Алнашского района (далее - Администрация) на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт в установленном законодательством порядке.
6.2.Строительство и установка архитектурных объектов малых форм и элементов внешнего благоустройства, в том числе стационарных и временных точек рыночной, выносной и мелкорозничной торговли, не входящих в состав существующих и проектируемых объектов капитального строительства, производятся субъектами благоустройства только при наличии разрешительной документации.
В целях настоящих Правил разрешительной документацией является паспорт архитектурного объекта малой формы (элемента благоустройства), выданный уполномоченным должностным лицом Администрации. Форма паспорта устанавливается Администрацией.
6.3.Для получения паспорта архитектурного объекта малой формы (элемента благоустройства) субъект благоустройства должен обратиться в Администрацию с заявкой, к которой прикладывается эскизный проект (графические и текстовые материалы архитектурно-планировочного и объемно-пространственного решения). Форма бланка заявки (с необходимыми согласованиями) определяется Администрацией.
6.4.Соответствующее структурное подразделение Администрации рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы и в течение 10 дней с момента обращения заявителя и совершает одно из нижеперечисленных действий:
- выдает заявителю паспорт архитектурного объекта малой формы (элемента благоустройства) в случае соответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям настоящих Правил;
- выдает заявителю в письменной форме мотивированный отказ в выдаче паспорта в случае несоответствия заявки и прилагаемых документов требованиям настоящих Правил.
После устранения недостатков, по причине которых заявителю было отказано в выдаче паспорта архитектурного объекта малой формы (элемента благоустройства), заявитель вправе повторно обратиться за выдачей паспорта малой архитектурной формы (элемента благоустройства).
6.5.Паспорт архитектурного объекта малой формы (элемента благоустройства) действует на протяжении всего периода эксплуатации объекта (элемента благоустройства).
6.6.Субъекты благоустройства, осуществляющие предпринимательскую деятельность с использованием архитектурных объектов малых форм, в том числе стационарных и временных точек выносной и мелкорозничной торговли и т.п., обязаны за счет собственных средств обеспечить санитарное содержание территории такой деятельности в соответствии с законодательством.
7.Порядок строительства (ремонта) подземных коммуникаций и других видов земляных работ
7.1.Субъекты благоустройства обязаны до начала производства работ по строительству, реконструкции, капитальному (текущему) ремонту подземных коммуникаций должны получить соответствующее разрешение уполномоченного структурного подразделения Администрации на производство земляных работ.
Копия разрешения должна находиться на месте производства работ и предъявляться по первому требованию должностных лиц органов государственного и муниципального контроля.
7.2.Разрешения подразделяются на два вида:
- на плановые работы;
- на аварийные работы.
7.3.Лица, в установленном порядке назначенные ответственными за производство земляных работ, обязаны обеспечить соблюдение Строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве", введенных в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 г. N 80, а также Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ" СанПиН 2.2.3.1384-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 июня 2003 г., иных нормативных актов государственных органов и муниципальных правовых актов, регламентирующих данную деятельность в установленном законодательством порядке.
7.4.Субъекты благоустройства обязаны по окончании производства работ по строительству, реконструкции, капитальному (текущему) ремонту подземных коммуникаций восстановить в прежнем состоянии поврежденные при производстве работ покрытия проезжей части дорог, тротуаров, плодородного слоя, газонов, зеленых насаждений, других элементов существующего благоустройства.
Пределы ответственности заказчиков, подрядчиков (исполнителей) работ по восстановлению объектов и элементов благоустройства, поврежденных при производстве земляных работ, сроки гарантийного периода и порядок устранения выявленных дефектов являются существенными условиями договора строительного подряда, разрешения на производство земляных работ.
7.5.Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, осуществляют контроль за производством земляных работ.
8.Особые условия уборки и благоустройства территорий и использования объектов улично-дорожной сети
8.1.На землях общего пользования муниципального образования "Алнашский район" запрещается:
8.1.1.Складирование строительных материалов, оборудования на тротуарах и прилегающих к зданиям территориях без разрешения Администрации соответствующего муниципального образования, кроме специально отведенных площадок;
8.1.2.Установка контейнеров для мусора и пищевых отходов в местах, не согласованных с органами Роспотребнадзора.
8.2.На территории муниципального образования "Алнашский район" запрещается:
Размещение (расклейка) плакатной и иной печатной продукции рекламно-информационного характера, в том числе предвыборных материалов, на фасадах зданий, столбах, деревьях, посадочных павильонах общественного транспорта, других объектах малых архитектурных форм и элементах благоустройства, не предназначенных для этих целей.
9.Ответственность за нарушение Правил благоустройства
9.1.Контроль и надзор за соблюдением субъектами благоустройства действующего законодательства в области благоустройства и содержания населенных пунктов, в том числе настоящих Правил благоустройства территории муниципального образования "Алнашский район", осуществляют органы и должностные лица государственного управления, контроля и надзора, органы и должностные лица местного самоуправления в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.
9.2.Субъекты благоустройства, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в установленном законодательством порядке.