Приказ от 27.12.2007 г № 156
Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Удмуртской Республики предоставления государственной услуги по организации и осуществлению компенсационных выплат вкладчикам
Во исполнение протокола заседания Республиканской комиссии по проведению административной реформы в Удмуртской Республике N 15 от 13 декабря 2007 года приказываю:
Утвердить Административный регламент Министерства экономики Удмуртской Республики предоставления государственной услуги по организации и осуществлению компенсационных выплат вкладчикам.
Заместитель Председателя
Правительства
Удмуртской Республики
- министр экономики
Удмуртской Республики
В.В.БОГАТЫРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ВКЛАДЧИКАМ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по организации и осуществлению компенсационных выплат (компенсаций) вкладчикам, которым был причинен ущерб в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации (далее - Услуга).
1.2.Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими документами:
Указом Президента Российской Федерации от 18.11.1995 N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 20 ноября; Российская газета, 1995, 23 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 14 октября);
Указом Президента Российской Федерации от 21.03.1996 N 408 "Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 25 марта; Российская газета, 1996, 27 марта; Российская газета, 2000, 18 октября);
Указом Президента Российской Федерации от 11.09.1997 N 1009 "О местных и региональных фондах по защите прав вкладчиков и акционеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 15 сентября; Российская газета, 1997, 17 сентября);
Положением о компенсационных выплатах, утвержденным решением Попечительского совета Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров от 30.10.2003, протокол N 30, изменения внесены решением Попечительского совета от 05.05.2006, протокол N 45 (далее - Положение о компенсационных выплатах);
Договором от 23 августа 2006 года между Министерством экономики Удмуртской Республики и Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров (далее - Фонд).
Положением Министерства экономики Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.06.2004 N 84.
1.3.Исполнителем Услуги является Министерство экономики Удмуртской Республики.
Адрес места нахождения сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики: 426051, Ижевск, Советская, 1, каб. 198, телефон для справок и предварительной записи: (3412) 51-00-19, контактный телефон: (3412) 78-53-35. Приемные часы: с понедельника по пятницу с 9-00 до 16-00, обед с 11-45 до 12-33; время технологических перерывов - с 10.00 до 10.15 и с 15.00 до 15.15. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями.
Информация размещена на сайте "Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет" в разделе "Компенсационные выплаты вкладчикам",
интернет-адрес: www.udmurt.ru/region/economic/vklad,
e-mail: shvp@economy.udmlink.ru.
Адрес места нахождения Фонда: 105037, Москва, Е-37, городок им. Баумана, южный корпус.
Официальный сайт Фонда: www.fedfond.ru; e-mail:post@fedfond.ru; тел./факс (495) 166-28-63.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге
Результатом предоставления государственной услуги является получение вкладчиками Удмуртской Республики компенсационных выплат из средств Фонда.
Информирование граждан о порядке приема заявлений граждан, имеющих право на получение компенсации, осуществляется:
непосредственно в секторе по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики, исполняющего государственную услугу;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации не менее 1 раза в год в средствах массовой информации: "Известия Удмуртской Республики", "Удмуртская правда", "Долг", "АИФ Удмуртии", "Удмурт дунне", "Business Class. Удмуртия", "Копеечка".
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики и Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:
на интернет-сайтах;
на информационных стендах в помещении нахождения сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики.
2.1.1.В обязанности должностного лица - главного специалиста-эксперта (далее - специалист) сектора по работе с вкладчиками - при ответе на телефонные звонки входит предоставление исчерпывающей информации о приеме (режим работы, перечень документов, необходимых для заполнения заявления), предварительной записи на прием, консультирование по телефону: (3412) 51-00-19.
При ответе на устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.2.Информирование о ходе исполнения государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в сектор по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики документы для получения компенсации, в обязательном порядке в устной или письменной форме информируются специалистами:
о приостановлении выплат компенсаций;
об отказе в выплате компенсации;
о сроке завершения оформления документов и возможности получения компенсации.
2.1.3.Информация о приостановлении выплат компенсаций или об отказе в ее выплате направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанными в заявлении на получение компенсационной выплаты (далее - компенсации) (при наличии контактного телефона или электронного адреса).
2.1.4.В любое время с момента приема документов на получение компенсации заявитель имеет право на получение сведений об исполнении документов при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики.
Для получения сведений об исполнении документов указывается (называется) дата, проставленная в правом верхнем углу на подлиннике финансового документа, подтверждающего факт внесения денежных средств, представленного при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе находится представленный им пакет документов.
2.1.5.Получателем государственной услуги может быть любой гражданин, на имя которого имеются документы, подтверждающие финансовые обязательства. В приложении 2 Административного регламента определен список финансовых компаний, действовавших на территории Удмуртской Республики, вкладчики которых имеют право на получение компенсационных выплат, а также вдовы (вдовцы); родители граждан, погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и территориях других государств (ветераны боевых действий) в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах", а также граждан, погибших в результате участия в вооруженном конфликте в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил; лица, являющиеся инвалидами с детства, у которых умерли родители-вкладчики; лица, являющиеся наследниками по завещанию или наследниками первой очереди.
2.1.5.1.Размер ущерба, подлежащего компенсации, определяется как сумма невозвращенных гражданам, имеющим право на получении компенсации, вкладов (инвестиционного, пенсионного, страхового взноса, взноса в кредитную организацию) в виде денежных средств, без учета процентов по вкладу и пеней, за вычетом выплат, произведенных компанией, ликвидационной комиссией, судом, компенсаций, выплаченных администрацией региона, запись о получении которых имеется в финансовых документах, представляемых гражданами, имеющими право на получение компенсации при регистрации.
2.1.5.2.Список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации - перечень компаний, индивидуальных частных предприятий (предпринимателей), вкладчикам (акционерам, инвесторам) которых Фонд производит компенсационные выплаты.
Решения о включении компаний в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, принимаются Попечительским советом Фонда.
Гражданин Российской Федерации приобретает право на получение выплат с момента принятия решения Попечительским советом о включении компании (организации) в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации.
2.1.6.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.1.6.1.Гражданин, имеющий право на получение компенсации, представляет в сектор по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики следующие документы (приложение 3 Административного регламента):
1) паспорт (документ, удостоверяющий личность);
2) документы (договор, вексель, исполнительный лист, решение суда и т.д.), подтверждающие финансовые обязательства;
3) документы, подтверждающие отношение гражданина к категории граждан, которые имеют право на получение компенсационных выплат;
4) заявление, заполненное по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту.
2.1.6.2.Статус вдовы (вдовца), имеющей право на включение в списки граждан, имеющих право на получение компенсаций, подтверждается:
свидетельством о смерти мужа (жены), свидетельством о браке или записью в паспорте о заключении брака с данным гражданином (гражданкой), в этом случае в паспорте должны отсутствовать записи о расторжении брака с данным гражданином, а также отсутствовать записи о заключении более поздних браков;
удостоверением вдовы (вдовца) или справкой, выданной органом социального обеспечения, имеющей отметку о праве на льготы.
2.1.6.3.Статус лиц, являющихся родителями граждан, погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и территориях других государств (ветераны боевых действий) в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах", а также граждан, погибших в результате участия в вооруженном конфликте в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил, подтверждается:
свидетельством о рождении погибшего сына (дочери);
свидетельством о смерти сына (дочери);
справкой из военного комиссариата об участии сына (дочери) в военных действиях.
2.1.6.4.Статус лиц, являющихся инвалидами с детства, у которых умерли родители-вкладчики, подтверждается:
свидетельством о рождении;
свидетельством о смерти родителей (родителя);
справкой, подтверждающей наличие инвалидности с детства.
2.1.6.5.Статус лиц, являющихся наследниками по завещанию или наследниками первой очереди, подтверждается свидетельством о праве на наследство (по завещанию или по закону). В перечне наследственного имущества должна содержаться информация о вкладах в компании (договоры, акции, векселя и др.), по которым Фонд производит компенсационные выплаты или указание о наследовании всего имущества, принадлежащего наследодателю. Свидетельство должно быть представлено в оригинале или нотариально заверенной копией свидетельства о праве на наследство.
Если в свидетельстве о праве на наследство указаны доли наследственного имущества, причитающиеся каждому наследнику, то выплата компенсации осуществляется пропорционально доли каждого наследника.
2.1.7.Требования к документам, представляемым заявителями.
2.1.7.1.Гражданин, имеющий право на получение компенсаций, оформляет заявление по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту. Бланк заявления гражданину предоставляется при его личном обращении. Образец заполнения заявления представлен в приложении 5 к Административному регламенту.
Обязательства лица, включенного в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, должны быть подтверждены договором, векселем, исполнительным листом, решением суда и т.д. Содержание указанных документов должно определять размер вклада (инвестиционного, страхового, пенсионного взноса, взноса в кредитную организацию) гражданина, имеющего право на получение компенсаций, для установления размера ущерба, подлежащего компенсации.
Документы должны быть представлены в подлиннике, а в случае если оригиналы переданы в суд, ликвидационную комиссию или конкурсное производство - заверенные копии с отметкой, подтверждающей передачу оригиналов.
Документы с заполненным заявлением могут быть представлены гражданином почтой, в этом случае представленные копии должны быть заверены нотариусом.
2.1.7.2.При прохождении регистрации на документах, подтверждающих вклады (инвестиционные, страховые, пенсионные взносы, взносы в кредитную организацию) граждан, имеющих право на получение компенсации, регистратором (специалистом) проставляется отметка о прохождении регистрации: "Зарегистрирован на компенсационные выплаты" с указанием даты, порядкового номера записи в книге учета входящих документов и фамилии регистратора (специалиста), а также его подпись и возвращаются заявителю.
Бланк заявления на получение компенсации может быть заполнен как заявителем, так и специалистом.
Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем или его доверенным лицом, к нему прилагаются копии всех документов, подтверждающие финансовые обязательства.
2.1.8.Требования к размещению и оформлению помещений органа, предоставляющего государственную услугу.
2.1.8.1.Здание, в котором располагается сектор по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики, должно быть доступно для заявителей (не более 10 минут пешком от остановок общественного транспорта).
Помещение для ожидания приема граждан должно находиться в непосредственной близости кабинета регистратора.
Вестибюль центрального входа в здание должен быть оборудован:
- информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о секторе по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики, осуществляющего исполнение государственной услуги:
наименование;
место нахождения (этаж, номера кабинетов);
режим работы;
адрес официального интернет-сайта;
телефонные номера и электронный адрес справочной службы;
- телефонным аппаратом для предварительной записи заявителей.
2.1.8.2.Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этой цели помещении.
Помещение включает места для ожидания, информирования, приема заявителей.
У входа в помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещение сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" <*>.
--------------------------------
<*> Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный N 4673. Российская газета, 21.06.2003, N 120.
Места приема заявителей и ожидания оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.1.8.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столом для возможности оформления документов.
Информация, размещаемая на стендах в помещении для ожидания, описана в приложениях 1, 2, 3 к Административному регламенту.
2.1.8.4.Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в сектор по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столом и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.1.8.5.В секторе по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики для непосредственного взаимодействия начальника сектора по работе с вкладчиками, главного специалиста-эксперта сектора по работе с вкладчиками с заявителями должен быть организован в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
Прием всего комплекта документов должен осуществляться в двух кабинетах. Одновременно должны работать оба кабинета для приема и консультирования, что должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Кабинеты приема документов не могут закрываться на технический перерыв одновременно.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест в целях пожарной безопасности должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.1.8.6.Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов на оформление заявления. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов на оформление заявления и кабинет приема документов, в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
Кабинеты, в которых осуществляется прием документов по предварительной записи и кабинеты, в которых прием документов осуществляется в порядке очереди (без предварительной записи), должны быть разграничены.
2.2.Условия и сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Срок приема документов и консультирования - постоянно, согласно режиму работы.
2.2.2.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на оформление документов для получения компенсаций не должно превышать 30 минут.
2.2.3.Максимальное время ожидания при подаче документов на оформление документов для получения компенсаций по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
2.2.4.Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов на оформление документов для получения компенсаций, запроса на получение информации не должно превышать 15 минут.
2.2.5.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1.Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги являются:
отсутствие всех необходимых документов для оформления заявления на выплату компенсации;
отсутствие прописки (регистрации) в Удмуртской Республике;
отсутствие в списке лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации;
отсутствие записи в содержании исполнительного листа, решения суда, которая позволяет определить размер вклада (инвестиционного, страхового, пенсионного взноса, взноса в кредитную организацию) для установления размера ущерба, подлежащего компенсации.
2.3.2.Основанием для приостановления выплаты компенсаций являются:
запрос Фондом дополнительных документов, подтверждающих факт внесения денежных средств в финансовые компании (на все виды вкладов);
сумма денежных средств, внесенных в финансовую компанию, меньше или равна сумме денежных средств, полученных от нее;
в случае когда вкладчику были уже произведены выплаты из средств Фонда при его проживании в другом регионе Российской Федерации.
О приостановлении выплаты компенсаций сообщается заявителю в устной форме при личном его обращении либо письменно в случае подачи заявления с документами по почте.
2.4.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральным законодательством, законодательством Удмуртской Республики
Прием заявлений о выплате компенсаций вкладчикам осуществляется бесплатно и только от граждан, зарегистрированных в Удмуртской Республике.
Вместо заявителя может обратиться и оформить заявление на выплату компенсаций его доверенное лицо при наличии полного пакета документов заявителя, имеющего право на получение компенсации.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при осуществлении предоставления государственной услуги:
1) информирование граждан о порядке приема документов, дающих право на получение компенсационных выплат;
2) прием граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат;
3) проверка документов;
4) составление по установленной форме списков граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат;
5) направление в Фонд составленных списков и документов, на основании которых составлены списки;
6) подготовка компенсационных выплат в соответствии с ведомостями, составленными и предоставленными Фондом;
7) представление в Фонд отчета бухгалтерией Министерства экономики Удмуртской Республики о произведенных выплатах в соответствии с указаниями к договору.
Государственную услугу по приему документов на получение компенсационных выплат вкладчиками осуществляют работники сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики в составе: начальника сектора, главного специалиста-эксперта.
Главный специалист-эксперт обязан:
проводить работу с вкладчиками в рамках заключенных соглашений с Фондом;
обеспечивать составление списков вкладчиков по Удмуртской Республике (в электронном и бумажном виде);
вести прием вкладчиков и оформлять документы для производства компенсационных выплат;
готовить отправку списков и документов вкладчиков по Удмуртской Республике в Фонд;
принимать участие в своевременных выплатах компенсаций вкладчикам по Удмуртской Республике, перечисленных Фондом;
проводить консультации акционеров и вкладчиков;
организовывать, регулировать и контролировать в пределах своей компетенции исполнение решений, принятых в результате приема граждан.
Главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения:
об отказе в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядке; о предложении заявителю обратиться к другому исполнителю или в другой государственный орган, если принятие решения по интересующему заявителя вопросу относится к их компетенции; о возврате представляемых документов после их проверки на переоформление (неполное оформление, неправильное оформление, недостаточно содержательное изложение и т.п.).
Должностное лицо, ответственное за контроль за совершением действий и принятием решений регистраторов в секторе по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики, является начальником сектора.
Начальник сектора по работе с вкладчиками:
разрабатывает предложения и проводит государственную политику по выявлению вкладчиков на территории Удмуртской Республики;
обеспечивает эффективные консультации и прием вкладчиков Удмуртской Республики;
проводит работу с вкладчиками в рамках заключенных соглашений с Фондом;
анализирует состояние отправленных списков и тенденцию выплат компенсаций;
обеспечивает составление списков вкладчиков по Удмуртской Республике для производства компенсационных выплат;
организует прием вкладчиков Удмуртской Республики и своевременное оформление документов для производства компенсационных выплат;
организует отправку списков и документов вкладчиков по Удмуртской Республике в Фонд;
организует своевременные выплаты компенсаций вкладчикам по Удмуртской Республике, перечисленные Фондом;
проводит консультации акционеров и вкладчиков;
организует, регулирует и контролирует в пределах своей компетенции исполнение решений, принятых в результате приема граждан;
готовит проекты ответов на запросы территориальных органов федеральных органов государственной власти, государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике на обращения граждан, общественных объединений, организаций; участвует в организации подготовки необходимых документов и материалов к заседанию коллегии, совещаниям и иным коллегиальным мероприятиям Министерства экономики Удмуртской Республики;
организует качественное и своевременное рассмотрение входящих документов, подготовку предложений, исходящих документов в секторе по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики;
контролирует и регулирует прохождение, исполнение, учет и текущее хранение документов в секторе по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики.
3.1.1.Последовательность действий при исполнении государственной услуги.
Основанием для начала исполнения государственной услуги является личное обращение заявителя и наличие у заявителя документов, подтверждающих факт внесения денежных средств в финансовые компании.
Специалист сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики:
1) устанавливает предмет обращения (например, в какую финансовую компанию были вложены денежные средства заявителем), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на получение компенсации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ, состоящего не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов;
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару "документ - копия", состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в части 3 подпункта 3.1.1 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии недостатков, препятствующих оформлению заявления, объясняет заявителю их содержание и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить недостатки, прервав подачу документов на оформление заявления, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных недостатков для оформления заявления в 2-х экземплярах и передает его заявителю. Первый экземпляр перечня выявленных недостатков для оформления заявления вместе с представленными документами передается заявителю, второй - остается у специалиста.
При желании заявителя устранить недостатки позднее (после подачи документов на оформление заявления) путем представления дополнительных документов специалист, ответственный за прием документов, обращает его внимание на наличие недостатков для оформления заявления и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
5) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут;
6) вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов:
порядковый номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
7) оформляет надпись о приеме документов на подлиннике финансового документа, подтверждающего факт внесения денежных средств:
дата представления документов;
порядковый номер записи в книге учета входящих документов;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 30 минут при приеме документов от 1 заявителя.
3.1.2.Составление списков и формирование копий документов по установленной форме.
Специалист сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики формирует списки граждан, имеющих право на получение компенсаций:
1) вводит данные вкладчика в компьютерную программу "АРМ Оператора регистратуры", предназначенную для ввода данных о вкладчиках, где указываются личные данные, включающие в себя:
фамилию, имя, отчество;
документ, серию, номер;
год рождения;
регион/область, индекс, город, улицу/населенный пункт, дом, квартиру;
телефон;
информацию о договоре, заключенном между гражданами, имеющими право на получение компенсации, и финансовой компанией.
Информация о договоре включает в себя:
название компании;
вид договора;
регистрационный номер документа, подтверждающего договор;
операции по договору (снятие средств, внесение средств).
Максимальный срок выполнения действий составляет 5 минут;
2) формирует список вкладчиков в программе "АРМ Оператора регистратуры" по установленной форме (приложение 6 Административного регламента).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
3) формирует заявление и копии документов (в виде брошюр) к заявлению по алфавиту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту;
4) осуществляет подшивку копий документов граждан в брошюру в следующем порядке:
страница паспорта с данными ФИО, страница паспорта N 19 с информацией о старом паспорте;
копии финансовых документов, подтверждающих факт внесения денежных средств во все финансовые компании: договоры, операционные книжки, векселя, квитанции приходного кассового ордера и другие;
документы, подтверждающие право вдов (вдовцов), наследников по завещанию или наследников по закону первой очереди на получение компенсационных выплат.
Брошюры скрепляются степлером в 2-х точках вертикально в верхнем левом углу.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты;
5) осуществляет сверку списка вкладчиков в электронном виде с формированными по алфавиту брошюрами.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на 1 пакет документов.
Общий максимальный срок составления списка и формирования копий документов по установленной форме на один пакет документов не должен превышать 15 минут;
6) сформированные списки вкладчиков в электронном виде специалист распечатывает в 2-х экземплярах и сшивает хлопчатобумажной нитью. Прошитые списки заверяются словами "Прошито и пронумеровано (цифрами и прописью), количество листов", указывается дата составления и ставится подпись.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут;
7) осуществляет подшивку брошюр в тома следующим образом:
скрепленные степлером брошюры (копии на каждого вкладчика) оформляются в виде прошитых в левой верхней части листа и пронумерованных томов на 30 - 50 человек, в зависимости от количества листов копий и в порядке, соответствующем спискам вкладчиков;
на титульном листе каждого тома указывается наименование региона, количество комплектов брошюр, буквы алфавита, с которых начинаются фамилии, количество листов в томе;
каждый том прошивается суровой специальной нитью или обычной хлопчатобумажной ниткой N 10 в несколько сложений (не менее 4-х);
прошитые тома документов специалист скрепляет и заверяет словами "Копии верны, прошито и пронумеровано (цифрами и прописью), количество листов", указывает дату составления и ставит свою подпись.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час на каждый том;
8) подшивает и складывает в папку заявления для дальнейшего делопроизводства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждый том.
Общий максимальный срок составления списков и формирования копий документов по установленной форме на 1 том в количестве 50 брошюр не должен превышать 14 часов.
Специалист сдает подшитые, пронумерованные, заверенные подписью списки и сформированные копии документов в тома для дальнейшего прохождения.
3.1.3.Направление в Фонд составленных списков и документов, на основании которых составлены списки:
1) прошитые тома документов и списки скрепляются печатью Министерства экономики Удмуртской Республики;
2) Сформированные списки граждан представляются на подпись заместителю министра экономики Удмуртской Республики, министру экономики Удмуртской Республики, их подписи заверяются печатью Министерства экономики Удмуртской Республики;
3) списки представляются в Фонд на бумажном и магнитном носителе (дискете) в формате, согласованном с Фондом;
4) соответствие списков на бумажных и электронных носителях подтверждается письмом за подписью заместителя министра экономики Удмуртской Республики.
Результатом действий должностного лица - начальника сектора по работе с вкладчиками является отправка списков (на электронном, в формате "АРМ Оператора регистратуры", и бумажном, в формате Word, носителях) и документов вкладчиков по Удмуртской Республике в Фонд. Списки с копиями документов направляются по почте.
Срок выполнения всех этих действий не должен превышать 5 рабочих дней.
Блок-схема последовательного прохождения всех этапов получения компенсации представлена в приложении 8 к Административному регламенту.
Контроль за сроком выполнения действий начальника сектора по работе с вкладчиками осуществляет заместитель министра экономики Удмуртской Республики.
3.2.Подготовка выплат Фондом
В соответствии с Договором от 23 августа 2006 года между Министерством экономики Удмуртской Республики и Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров (далее - договор) и Положением о компенсационных выплатах Фонд осуществляет следующие действия:
3.2.1.Осуществляет проверку правильности составления списков граждан, имеющих право на получение компенсаций, и на основании данных списков составляет ведомости на производство компенсационных выплат;
3.2.2.Перечисляет на отдельный расчетный счет Министерства экономики Удмуртской Республики, предназначенный только для производства компенсационных выплат и только после получения информации о получении Министерством экономики Удмуртской Республики очередных ведомостей денежные средства в размере, необходимом для производства выплат, в соответствии с ведомостями на выплату компенсаций.
3.3.Подготовка компенсационных выплат Министерством экономики УР в соответствии с ведомостями, составленными и предоставленными Фондом.
3.3.1.Производство выплат осуществляется бухгалтерией Министерства экономики Удмуртской Республики (далее - бухгалтерией) на основании распорядительной надписи управляющего Фонда на ведомости. Ведомости направляются в Министерство экономики Удмуртской Республики в двух экземплярах, один из которых после завершения выплат по этой ведомости возвращается в Фонд.
3.3.2.Выплаты гражданам, имеющим право на получение компенсаций, производятся перечислением бухгалтерией денежных средств с отдельного расчетного счета Министерства экономики Удмуртской Республики, предназначенного только для производства компенсационных выплат на лицевые счета вкладчиков-получателей компенсационных выплат, открытые в любом банке (банках).
3.3.3.Перечисление денежных средств осуществляется в размере, указанном в ведомости, на лицевой счет гражданина, имеющего право на получение компенсаций, в графе 8 ведомости указывается номер платежного поручения, прилагаемого к ведомости.
3.3.4.При осуществлении выплат бухгалтерией Министерства экономики Удмуртской Республики должны быть заполнены и переданы в банк платежные поручения в необходимом количестве по реквизитам лицевых счетов граждан, имеющих право на получение компенсаций, указанных в заявлениях, или составлено сводное платежное поручение и реестр (список) для зачисления денежных средств на лицевые счета граждан, имеющих право на получение компенсаций.
Сводные платежные поручения бухгалтерией передаются в банк, осуществляющий платежи по договору с Министерством экономики Удмуртской Республики.
В графе 8 ведомости бухгалтерией делается отметка о номере платежного поручения и дате принятия его к исполнению банком.
Срок исполнения бухгалтерией этих действий составляет не более 1 месяца в зависимости от количества граждан, включенных в ведомость на выплаты денежных компенсаций.
Ответственность за срок исполнения этих действий несет главный бухгалтер Министерства экономики Удмуртской Республики.
3.3.5.После принятия платежного поручения к исполнению банком граждане, имеющие право на получение компенсаций, извещаются специалистом сектора по работе с вкладчиками о перечислении на их лицевой счет денежных средств письменно (заказным письмом). В случае возврата извещения по причинам невручения из-за истекшего срока хранения или смерти гражданина, имеющего право на получение компенсаций, специалистом сектора по работе с вкладчиками разыскиваются и извещаются по телефону (указанному в заявлении) непосредственно граждане, имеющие право на получение компенсаций или их родственники.
Срок извещения граждан специалистом сектора по работе с вкладчиками составляет не более 10 дней со дня принятия платежного поручения к исполнению банком.
Ответственность за исполнение срока извещения несет начальник сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики.
3.4.Представление в Фонд отчета бухгалтерией Министерства экономики Удмуртской Республики о произведенных выплатах в соответствии с указаниями к договору
3.4.1.Последующие перечисления денежных средств Фондом на выплаты осуществляются только после поступления в Фонд отчета о выплатах из бухгалтерии Министерства экономики Удмуртской Республики, произведенных ранее, проверки отчета и устранения выявленных недостатков и замечаний.
3.4.2.После завершения выплат по ведомости бухгалтерия представляет в Фонд документы, подтверждающие перечисление денежных средств:
один экземпляр ведомости, по которой производились выплаты;
список по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту;
отчет по форме (приложение 7 к Административному регламенту);
копии платежных поручений с отметками банка о принятии к исполнению или копии сводных платежных поручений с реестрами для зачисления;
выписку о движении денежных средств (совершении операций) по отдельному расчетному счету Министерства экономики Удмуртской Республики, предназначенного только для производства компенсационных выплат.
3.4.3.Денежные средства, не выплаченные гражданам, имеющим право на получение компенсаций, возвращаются бухгалтерией в Фонд в срок, указанный в договоре.
3.4.4.В случае задержки представления бухгалтерией отчета о производстве выплат в Фонд должно быть направлено письмо от Министерства экономики Удмуртской Республики с указанием причин нарушения срока и ходатайством о назначении нового срока представления отчета о производстве компенсационных выплат.
3.4.5.Ответственность за соблюдение сроков выплат и представления отчета несет главный бухгалтер Министерства экономики Удмуртской Республики.
3.5.Ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов
Главный специалист-эксперт, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов, оформление надписи, установленных подпунктами 1 - 8 подпункта 3.1.1 Административного регламента, за составление списков по установленной форме, формировании документов, на основании которых составлены списки, установленных подпунктами 3.1.2 и 3.1.3 Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений специалистом осуществляется должностными лицами: заместителем министра Министерства экономики Удмуртской Республики и начальником сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом - начальником сектора по работе с вкладчиками, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
3.6.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административного регламента
В ходе предоставления государственной услуги по оформлению документов для получения компенсаций вкладчиками гражданин имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, на интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту.
Приложения
2007-12-27 Приложение к Приказу от 27 декабря 2007 года № 156 Сведение
2007-12-27 Приложение к Приказу от 27 декабря 2007 года № 156 Перечень
2007-12-27 Приложение к Приказу от 27 декабря 2007 года № 156
2007-12-27 Приложение к Приказу от 27 декабря 2007 года № 156
2007-12-27 Приложение к Приказу от 27 декабря 2007 года № 156
2007-12-27 Приложение к Приказу от 27 декабря 2007 года № 156 Список
2007-12-27 Приложение к Приказу от 27 декабря 2007 года № 156 Список