Решение от 27.08.2008 г № 252
Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Можга»
Руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования "Город Можга", городская Дума муниципального образования "Город Можга" решила:
1.Утвердить Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Можга" (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение городской Думы муниципального образования "Город Можга" от 1 марта 2006 года N 42 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Можга" Удмуртской Республики.
Глава муниципального образования
"Город Можга"
С.А.ПАНТЮХИН
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА И СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МОЖГА"
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Можга" (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.2.Правилами устанавливаются обязанности субъектов благоустройства, иных лиц по осуществлению работ и мероприятий по созданию благоприятных и комфортных условий жизни населения на территории муниципального образования "Город Можга" (далее по тексту - территория города Можги).
1.3.Правилами устанавливаются обязательные требования к организационной и хозяйственной деятельности субъектов благоустройства по содержанию территорий, зданий, сооружений, иных объектов и элементов благоустройства, в том числе:
- улиц, площадей, проездов, площадок для сбора твердых бытовых отходов, детских и спортивных площадок, площадок для выгула собак, газонов;
- памятников, памятных мест, кладбищ, братских могил, мемориальных и памятных досок, досок почета;
- фасадов, элементов жилых, хозяйственно-бытовых, торгово-офисных, административных, промышленных зданий, рынков, вокзалов, спортивных комплексов и сооружений;
- скверов, садов, парков, бульваров, набережных, открытых водоемов, пляжей;
- оград, заборов, газонных ограждений, средств декоративно-художественного и информационного оформления, средств наружной рекламы, вывесок, витрин, кабин таксофонов, павильонных остановок пассажирского транспорта, фонтанов, беседок, эстрад, скамеек, диванов, урн, контейнеров;
- сооружений и оборудования для уличной торговли, в том числе павильонов, киосков, лотков, ларьков, палаток, торговых рядов, прилавков и т.п.;
- наружного освещения и подсветки, средств праздничного оформления, элементов технических средств регулирования дорожного движения, наружных антенных устройств и радиоэлектронных средств;
- мостов, путепроводов, пешеходных переходов, переездов открытых водостоков, мест и сооружений хранения и технического обслуживания транспортных средств, в том числе индивидуальных и коллективных гаражей, стоянок автотранспорта, в том числе гостевых, а также зеленых насаждений вдоль улиц;
- объектов и элементов улично-дорожной сети, инженерных коммуникаций, в том числе водо-, газо-, электро-, теплопроводов, эстакад, консолей, кронштейнов, камер, колодцев, люков и т.п.
1.4.Организационная и хозяйственная деятельность субъектов благоустройства по благоустройству, содержанию территории города Можги и ремонту объектов и элементов благоустройства должна выполняться в соответствии с действующими нормативными актами РФ (нормами, правилами, регламентами, инструкциями и др.), а также настоящими Правилами.
1.5.Для целей настоящих Правил используются следующие понятия и определения:
Благоустройство города Можги
- совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания благоприятных и комфортных условий жизни населения на территории города Можги, включая работы по инженерной подготовке территории; устройству дорог; развитию коммунальной инфраструктуры; строительству и установке архитектурных объектов малых форм и др.; отдельные мероприятия по озеленению, улучшению состояния окружающей среды, оздоровлению и охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, уборке и очистке, снижению уровня городского шума, повышению безопасности дорожного движения, уменьшению возможности уличного травматизма.
Субъекты благоустройства
- органы государственной власти, органы местного самоуправления; юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (в том числе филиалы и представительства, обособленные подразделения), являющиеся собственниками (иными правообладателями) земельных участков, зданий, сооружений и иных объектов и элементов благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения (оперативного управления), постоянного (бессрочного) пользования (безвозмездного срочного пользования), по договорам аренды, субаренды, имеющие право ограниченного пользования, и на иных основаниях, а также застройщики, подрядчики, управляющие компании и иные лица, осуществляющие мероприятия по благоустройству и содержанию территории и иных объектов и элементов благоустройства по договору с собственниками (иными правообладателями) объектов и элементов благоустройства;
- должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
- руководители и другие работники иных организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;
- граждане (физические лица), в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющиеся собственниками (иными правообладателями) земельных участков, зданий, сооружений и иных объектов и элементов благоустройства на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, по договорам аренды, субаренды, имеющие право ограниченного пользования, а также на иных основаниях.
Территория (земельный участок как объект благоустройства)
- часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке, находящаяся в собственности, во владении, пользовании, ограниченном пользовании, ведении субъектов благоустройства.
Благоустройство территории
- комплекс базовых работ и услуг по поддержанию в исправном состоянии зданий, сооружении, иных объектов, включая площадки и подъездные пути, ограды, места общего пользования, зеленые насаждения, малые архитектурные формы и другие элементы благоустройства, а также свободные от застройки и временно не используемые площади земельных участков субъектов благоустройства.
Содержание территории
- комплекс базовых работ и услуг по поддержанию состояния территории и расположенных на ней зданий, сооружений, иных объектов и элементов благоустройства, а также свободных от застройки и временно не используемых площадей земельного участка в соответствии с установленными требованиями.
1.6.Настоящие Правила распространяются на всех физических лиц (физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей), юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
2.Порядок благоустройства и содержания территорий
2.1.Субъекты благоустройства обязаны за счет собственных средств осуществлять благоустройство и систематически содержать находящихся в их собственности, во владении, пользовании, ограниченном пользовании, ведении территории в соответствии с пунктом 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 раздела 3 настоящих Правил.
Субъекты благоустройства обязаны за счет собственных средств осуществлять систематическую уборку, очистку, уход за зелеными насаждениями, кошение газонов, уничтожение сорной растительности и иные виды работ, предусмотренные действующим законодательством, на прилегающей территории. Границы прилегающих территорий, то есть земельных участков, примыкающих к границам земельных участков, находящихся в собственности или на ином праве у субъектов благоустройства, определяются соглашением между указанными лицами и администрацией города, если иное не предусмотрено действующим законодательством. В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, границы прилегающих территорий определяются в соответствии с градостроительным, санитарно-эпидемиологическим законодательством.
2.2.Благоустройство и содержание территории города Можги в части земель общего пользования, в том числе путей пешеходного движения (тротуаров и пешеходных дорожек), находящихся на прилегающих территориях, осуществляется за счет средств бюджета города Можги организациями коммунального комплекса и иными лицами на основании соглашений (муниципальных контрактов, договоров), заключенных в порядке, установленном действующим законодательством.
Допускается привлечение сил и средств организаций, предприятий, учреждений и населения для осуществления сезонных (временных) работ по уборке и очистке, благоустройству территории города Можги на условиях социально значимых (общественных) работ в порядке, установленном федеральным законом.
2.3.Лицо, у которого образуются отходы производства и потребления, должно выполнять требования по организации сбора, временного хранения и вывоза отходов на санкционированный объект размещения своими силами или по договору со специализированной организацией.
Допускается вывоз твердых бытовых отходов в специально отведенные Администрацией города Можги (далее по тексту - Администрация города) места (объекты размещения отходов) с использованием неспециализированного транспорта при условии соблюдения мер, исключающих вторичное загрязнение (засорение) территории при их транспортировке.
2.4.Прием, размещение, утилизация и захоронение отходов производства и потребления, в том числе твердых и жидких бытовых отходов, мусора производятся в специально отведенных Администрацией города местах (объектах размещения отходов) за счет средств собственников отходов специализированными организациями коммунального комплекса на условиях договора.
2.5.Лица, осуществляющие перевозку грузов автомобильным транспортом, обязаны за счет собственных средств (использование специализированного подвижного состава, дополнительного оборудования и оснащения кузовов, автомобильных и тракторных прицепов для перевозки определенного груза и т.п.) исключить возможность загрязнения (засорения) территории в местах погрузки, выгрузки, на маршруте перевозки.
2.6.Содержание железнодорожных путей, полос отчуждения, переездов, перронов вокзалов, посадочных платформ осуществляется силами и средствами организаций, предприятий в соответствии с балансовой принадлежностью, если иное не установлено договором.
2.7.Содержание муниципальных пляжей, водопропускных сооружений и территорий, прилегающих к акваториям прибрежных вод, осуществляется силами и средствами организаций, предприятий в соответствии с балансовой принадлежностью, если иное не установлено договором.
2.8.Субъекты благоустройства обязаны:
- обеспечить свободные и безопасные подходы и подъезды к жилым домам и другим объектам на период проведения строительных, ремонтных работ;
- принимать меры по устранению повреждений, разрушений коммуникационных колодцев и восстановлению крышек люков колодцев;
- принимать меры по недопущению нахождения транспортных средств на газонах, цветниках, пешеходных дорожках, детских и спортивных площадках, если это может повлечь их разрушение.
2.9.Исключен
3.Благоустройство в содержание территорий по сезонам года
3.1.Летнее содержание территорий включает в себя:
- уборку, очистку, поливку и мойку территорий;
- поливку зеленых насаждений, газонов, клумб и цветников, содержание пригородных зеленых зон;
- обрезку кустарников, выкашивание газонов, уничтожение сорной растительности;
- поддержание систем водоотвода (закрытой и открытой) в исправном состоянии, в том числе очистка, промывка, ремонт коллекторов ливневой канализации, дождеприемных и смотровых колодцев, водопропускных труб, водоотводных лотков, дренажных и ливневых канав.
3.2.Осеннее содержание территорий включает в себя:
- уборку и очистку территорий, сбор и вывозку листьев, иных растительных остатков, снега;
- подготовку объектов и элементов благоустройства к эксплуатации (сохранению) в зимних условиях, поддержание систем водоотвода (закрытой и открытой) в исправном состоянии, в том числе очистка, промывка, ремонт коллекторов ливневой канализации, дождеприемных и смотровых колодцев, водопропускных труб, водоотводных лотков, дренажных и ливневых канав;
- противогололедные мероприятия.
3.3.Зимнее содержание территорий включает в себя:
- уборку (очистку) территорий, объектов благоустройства, в том числе кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей, от снега, сосулек и ледяных наростов;
- удаление зимней скользкости;
- обеспечение стока воды во время зимних оттепелей;
- подрезку деревьев.
3.4.Весеннее содержание территорий включает в себя:
- уборку и очистку территорий с ликвидацией сезонных загрязнений, вывоз снега и льда;
- противопаводковые мероприятия;
- поддержание систем водоотвода (закрытой и открытой) в исправном состоянии, в том числе очистка, промывка, ремонт коллекторов ливневой канализации, дождеприемных и смотровых колодцев, водопропускных труб, водоотводных лотков, дренажных и ливневых канав;
- текущий ремонт объектов и элементов благоустройства.
3.5.Сроки начала, окончания и периодичность того или иного вида работ по содержанию территорий, объектов и элементов благоустройства определяются субъектами благоустройства самостоятельно с учетом состояния территорий, объектов и элементов благоустройства, погодных условий, постановлений и рекомендаций Администрации города Можги и действующим законодательством.
3.6.Исключен
4.Порядок содержания зеленых насаждений, кладбищ, инфраструктуры мест захоронений и памятных мест
4.1.Субъекты благоустройства обязаны за счет собственных средств осуществлять содержание объектов зеленого хозяйства, находящихся на их территории.
Капитальный ремонт и новое строительство парков, скверов, других объектов зеленого хозяйства на территории города в части земель общего пользования осуществляется за счет средств бюджета города Можги организациями коммунального комплекса и иными лицами на основании соглашений (муниципальных контрактов, договоров), заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Допускается привлечение сил и средств организаций, предприятий, учреждений, населения для осуществления сезонных (временных) работ по озеленению территории города на условиях социально значимых (общественных) работ в порядке, установленном федеральным законом.
4.2.Посев газонов, посадка цветочной рассады, сезонная подрезка, обработка зеленых насаждений против вредителей, болезней и другие работы по созданию и уходу за объектами зеленого хозяйства на территории субъектов благоустройства производятся силами и средствами субъектов благоустройства.
4.3.При производстве ремонтно-строительных работ субъекты благоустройства обязаны сохранить многолетние зеленые насаждения.
В случае невозможности сохранения или пересадки многолетних зеленых насаждений субъекты благоустройства по окончании ремонтно-строительных работ обязаны за свой счет произвести озеленение территории.
4.4.Снос сухих и аварийных деревьев на территории города Можги в части земель общего пользования осуществляется за счет средств бюджета города Можги организациями коммунального комплекса и иными лицами на основании соглашений (муниципальных контрактов, договоров), заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.5.Содержание кладбищ и инфраструктуры мест захоронения осуществляется за счет средств бюджета города Можги организациями коммунального комплекса и иными лицами на основании соглашений (муниципальных контрактов, договоров), заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Допускается привлечение сил и средств организаций, предприятий, учреждений и населения для осуществления сезонных (временных) работ по уборке территории мест захоронений на условиях социально значимых (общественных) работ в порядке, установленном федеральным законом.
4.6.Администрацией города в соответствии с действующими законодательством устанавливается:
- порядок деятельности и содержания общественных кладбищ, воинских кладбищ (или участков воинских захоронений на общественных кладбищах);
- порядок деятельности и содержания вероисповедальных кладбищ (или участков вероисповедальных захоронений на общественных кладбищах) по согласованию с соответствующими религиозными организациями (объединениями);
- порядок содержания родовых (семейных) захоронений;
- порядок содержания и финансирования памятных мест;
- размер бесплатно предоставляемого на кладбище, за исключением Федерального военного мемориального кладбища, земельного участка для погребения умершего.
5.Порядок размещения и эксплуатации средств декоративно-художественного и информационного оформления, средств наружной рекламы
5.1.Субъекты благоустройства в процессе производства, размещения и эксплуатации средств оформления, информации и наружной рекламы на территории города Можги обязаны руководствоваться правилами и нормами, установленными действующим законодательством.
5.2.Владельцы зданий, строений, сооружений, опор наружного освещения и контактной сети обязаны принимать меры по очистке объектов от самовольно размещенных афиш, объявлений, вывесок, указателей, агитационных материалов, надписей.
5.3.На территории города Можги запрещается самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, объектах внешнего благоустройства.
6.Размещение архитектурных объектов малых форм и временных объектов
6.1.Размещение архитектурных объектов малых форм, временных объектов торговли, бытового обслуживания и других временных объектов (киосков, павильонов, складских сооружений, гаражей, торговых палаток, летних кафе, лотков, сараев, будок, голубятен, теплиц, овощных ям, уличных уборных) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Администрацией города Можги.
7.Порядок содержания фасадов зданий, сооружений и других объектов благоустройства
7.1.Субъекты благоустройства обязаны:
- содержать в исправном состоянии фасады зданий, сооружений, входных групп, балконов и лоджий, водосточных труб, ограждений, объектов монументально-декоративного искусства, малых архитектурных форм, скамеек, оборудования детских площадок, иных элементов благоустройства (за исключением объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома);
- содержать в чистоте фасады зданий, сооружений, входных групп, балконов и лоджий, водосточных труб, ограждений, объектов монументально-декоративного искусства, малых архитектурных форм, скамеек, оборудования детских площадок, иных элементов благоустройства (за исключением объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома);
- содержать в исправном состоянии цоколи, витрины, вывески, объекты наружной рекламы и информации, телевизионные антенные устройства, уличные и дворовые светильники, а также киоски, павильоны, будки телефонов-автоматов, объекты мелкорозничной торговли;
- содержать в чистоте цоколи, витрины, вывески, объекты наружной рекламы и информации, телевизионные антенные устройства, уличные и дворовые светильники, а также киоски, павильоны, будки телефонов-автоматов, объекты мелкорозничной торговли.
8.Порядок производства земляных работ на землях общего пользования
8.1.Юридические и физические лица (в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) производят земляные работы на земельных участках общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами и другими объектами на основании разрешения на земляные работы (далее - разрешения). Форма разрешения устанавливается Администрацией города Можги.
8.2.Выдачу разрешения осуществляет Администрация города Можги. Подготовку разрешений обеспечивает Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Можги.
8.3.Для получения разрешения юридические и физические лица (в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) представляют в Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Можги следующие документы:
- заявление;
- топографическую съемку места производства земляных работ в масштабе 1:500, согласованную с организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей, проходящих в границах участка, в случаях проведения земляных работ в местах, связанных с движением транспорта и пешеходов, согласованную с ГИБДД.
8.4.Лица, назначенные в установленном порядке ответственными за производство земляных работ, обязаны:
- обеспечить информирование населения о закрытии или изменении маршрутов общественного транспорта;
- известить за сутки все организации, с которыми проведены предварительные согласования, о начале работ;
- обеспечить соблюдение строительных норм и правил и безопасное производство работ;
- соблюдать сроки начала и окончания работ, указанные в разрешении;
- обеспечить ограждение мест производства земляных работ, детских площадок;
- обеспечить свободные и безопасные подходы и подъезды к жилым домам и другим объектам на период проведения земляных работ;
- не допускать заваливание грунтом пешеходных проходов и проезжей части с твердым покрытием, детских площадок;
- по окончании работ восстановить в состояние, предусмотренное требованиями действующего законодательства, поврежденные покрытия проезжей части дорог, тротуаров, плодородного слоя, газонов, зеленых насаждений, других элементов существующего благоустройства и закрыть в течение месяца в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Город Можга" разрешение на земляные работы.
8.5.Лица, осуществляющие производство земляных работ, вправе приступить к аварийным работам без разрешения, в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих инженерные сети, находящиеся в месте производства работ, с последующим оформлением разрешения в течение 72 часов с момента начала аварийных работ.
9.Порядок содержания наружного освещения
9.1.Организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, эксплуатирующие электрические сети на территории города Можги, должны:
9.1.1.Регулярно производить ремонт и покраску опор наружного освещения;
9.1.2.Осуществлять постоянный контроль за освещением улиц;
9.1.3.В течение суток производить замену вышедших из строя ламп;
9.1.4.Своевременно включать и выключать наружное освещение в соответствии с графиком, утверждаемым Администрацией города Можги с учетом продолжительности светового дня;
9.1.5.Устанавливать и обслуживать праздничную иллюминацию улиц;
9.1.6.Производить регулярную очистку (помывку) опор наружного освещения от объявлений, рисунков, надписей, рекламных, информационных и иных печатных и рукописных материалов;
9.1.7 Производить благоустройство принадлежащих им и прилегающих территорий.
10.Особые условия уборки и благоустройства территорий и использования объектов улично-дорожной сети
10.1.Администрация города Можги в установленном действующим законодательством порядке вправе временно ограничивать или прекращать движение транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения.
10.2.На земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, запрещается:
10.2.1.Самовольное размещение киосков, павильонов, складских сооружений, гаражей, торговых палаток, летних кафе, лотков, сараев, будок, голубятен, теплиц, овощных ям, уличных уборных, строительных материалов.
10.3.На территории муниципального образования "Город Можга" запрещается:
10.3.1.Сжигание горючих отходов, предметов и материалов, иных отходов производства и потребления, разведение костров.
10.3.2.Установка, нахождение контейнеров для отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов.
10.3.3.Размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов.
10.3.4.Оставление на улице временных конструкций и передвижных сооружений, тары и мусора после окончания торговли.
10.3.5.Размещение ритуальных объектов и надгробных сооружений вне специально предназначенных для этого мест.
10.3.6.Выезд транспортного средства с площадок, на которых проводятся строительные, земляные и иные работы, без предварительной мойки (очистки) колес и кузова, если это может повлечь загрязнение территории города.
10.3.7.Засыпка колодцев подземных инженерных коммуникаций, в том числе всеми видами отходов.
10.3.8.Размещение строительных материалов, товарно-материальных ценностей, транспортных средств, а также складирование мусора на местах, предназначенных для прохождения открытых дренажных, ливневых канав.
10.3.9.Перемещение, переброска или складирование скола льда, загрязненного снега на трассы тепловых сетей, смотровые, ливневые и дождевые колодцы, к стенам зданий и сооружений, перемещение, складирование снега на проезжую часть автомобильных дорог местного значения, складирование снега на выезды с территорий, прилегающих к автомобильным дорогам местного значения, вывоз снега и льда в места, не предназначенные для складирования снега и снежно-ледяных образований.
10.3.10.Складирование строительных отходов на площадке (контейнерной площадке) для сбора отходов.
11.Ответственность за нарушение настоящих Правил
11.1.Контроль за соблюдением субъектами благоустройства настоящих Правил осуществляют органы и должностные лица в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.
11.2.Субъекты благоустройства, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в установленном законом порядке.
11.3.Под нарушением настоящих Правил понимается несоблюдение субъектами благоустройства Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Можга".
11.4.Субъекты благоустройства, причинившие своими противоправными действиями или бездействием ущерб муниципальному образованию "Город Можга", объектам и элементам благоустройства, обязаны возместить нанесенный реальный ущерб.
Причиненный ущерб подлежит оценке и возмещению в соответствии с действующим законодательством.
11.5.Ущерб, причиненный объектом или элементом благоустройства имуществу граждан и юридических лиц, а также вред, причиненный объектом или элементом благоустройства жизни или здоровью гражданина, подлежит возмещению собственником объекта или элемента благоустройства, если иное не установлено законом, договором или решением суда.
11.6.Порядок оценки и возмещения реального ущерба и вреда, причиненного объектом или элементом благоустройства, определяется действующим законодательством.
Приложения
2008-08-27 Приложение к Решению от 27 августа 2008 года № 252 Правила