Решение от 23.12.2009 г № 275
Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков на территории МО „Селтинский район“ для целей, не связанных со строительством»
Заслушав и рассмотрев информацию Базилевских Т.С., начальника сектора по управлению имуществом Администрации МО "Селтинский район", сессия Селтинского районного Совета депутатов решает:
1.Информацию принять к сведению.
2.Утвердить Положение "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Селтинский район" для целей, не связанных со строительством".
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и экономической политике (председатель Березин Н.И.).
4.Решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
"Селтинский район"
Н.П.ОСТАНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "СЕЛТИНСКИЙ РАЙОН" ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Селтинский район", иными правовыми актами, регулирующими вопросы земельных отношений.
2.Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникающие при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования "Селтинский район" (далее - земельные участки), для целей, не связанных со строительством.
3.Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, порядок рассмотрения заявок и порядок принятия решений о предоставлении земельных участков.
II.Критерии предоставления земельных участков
4.Критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются:
- соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка указанной заявителем;
- видам разрешенного использования, установленным для соответствующей территориальной зоны, определенной Правилами землепользования и застройки села Селты;
- соответствие вида использования земельного участка основным направлениям стратегического развития муниципального образования "Селтинский район";
- наличие установленного действующим законодательством преимущественного права на получение испрашиваемого земельного участка для соответствующих целей использования.
5.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.
Земельные участки могут предоставляться в собственность за плату в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, если ранее предоставленный земельный участок находится в собственности лица, испрашивающего соответствующий земельный участок.
Земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в части 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
6.Земельные участки могут предоставляться для использования:
- без размещения временных объектов;
- в целях размещения временных объектов, в том числе стационарных объектов мелкорозничной сети.
7.Земельные участки в целях использования без размещения временных объектов могут предоставляться для:
- открытого складирования (в частности, черных и цветных металлов, стройматериалов, пиломатериалов, грунта и тому подобного);
- организации мест отдыха;
- увеличения ранее предоставленного для эксплуатации объекта недвижимости земельного участка до максимальных размеров, установленных Правилами землепользования и застройки с. Селты и градостроительными регламентами (в данном случае может быть предоставлен земельный участок за счет граничащих территорий, который по градостроительным и другим нормам не может быть использован как самостоятельный);
- иных целей, не связанных со строительством.
8.На земельных участках, предоставляемых для использования в целях размещения временных объектов, могут быть установлены:
- автозаправочные станции контейнерного типа;
- киоски, павильоны, остановочно-торговые модули;
- временные сооружения для хранения личного автотранспорта граждан и юридических лиц;
- сооружения хозяйственно-бытового и производственного назначения (металлические гаражи, хозяйственные и бытовые постройки, павильоны шиномонтажа, пункты моек автомашин и так далее);
- объекты из разборных и быстровозводимых конструкций;
- другие виды объектов, которые не могут быть отнесены к объектам недвижимости.
III.Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
9.Незастроенные земельные участки на территории муниципального образования могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством.
10.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подают на имя главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" заявление, содержание и прилагающиеся документы определены в пунктах 21 и 22 данного Положения (форма заявления прилагается в приложении (не приводится) к настоящему Положению).
11.Заявления направляются заместителю главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" по вопросам архитектуры, строительства, газификации и ЖКХ и отдел капитального строительства Администрации МО "Селтинский район" для анализа поступивших заявлений в целях определения возможности предоставления конкретного земельного участка заявителю на испрашиваемом праве и для целей, указанных в заявлении, в соответствии с нормами действующего законодательства; в случае отсутствия оснований для предоставления земельного участка на испрашиваемом праве и для целей, указанных в заявлении, в 7-дневный срок заявителю направляется уведомление с предложением привести заявление в соответствие с действующим законодательством либо о невозможности предоставления земельного участка.
12.Принятые к рассмотрению заявления в месячный срок со дня поступления заместитель главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" по вопросам архитектуры, строительства, газификации и ЖКХ и отдел капитального строительства Администрации МО "Селтинский район" (далее - отдел капитального строительства) утверждают и выдают заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с градостроительными документами, согласованную с сектором по управлению имуществом и с заинтересованными службами.
13.На основании согласованной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории сектор по управлению имуществом в месячный срок со дня поступления заявления:
- утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- обеспечивает информирование населения через средства массовой информации, сеть "Интернет" о предстоящем предоставлении земельного участка.
14.В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения:
- местоположение земельного участка;
- ориентировочная площадь земельного участка;
- вид разрешенного использования;
- ограничения и обременения земельного участка;
- право, на котором земельный участок может быть предоставлен;
- кадастровый номер земельного участка (при наличии);
- срок, на который может быть предоставлен земельный участок;
- срок, в течение которого заинтересованные лица вправе подать заявление на предоставление земельного участка (не менее одного месяца со дня опубликования информационного сообщения).
15.Если по истечении одного месяца со дня опубликования информационного сообщения поступило одно заявление, сектор по управлению имуществом готовит проект постановления главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" о предоставлении земельного участка заявителю как единственному претенденту.
16.На основании проекта границ земельного участка за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
17.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
18.Если на момент окончания срока приема заявлений поступило два или более заявления о предоставлении земельного участка, сектор по управлению имуществом рассматривает их в обозначенный в информационном сообщении срок и готовит проект постановления главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
19.На основании постановления главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка сектор по управлению имуществом выполняет в отношении земельного участка кадастровые работы (при отсутствии землеустроительной документации на испрашиваемый земельный участок), обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", обеспечивает организацию, объявление и проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
20.Организатором торгов является сектор по управлению имуществом.
21.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления главы Администрации о предоставлении земельного участка заявителю либо подписания протокола о результатах торгов.
IV.Порядок рассмотрения заявок и принятия решения по предоставлению земельных участков
22.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее - заявители), подают заявления в Администрацию муниципального образования "Селтинский район".
23.В заявлении должны быть определены:
- цель использования земельного участка;
- его предполагаемые размеры и местоположение;
- вид испрашиваемого права на землю.
В заявлении гражданина должны быть указаны его паспортные данные и адрес фактического проживания, в заявлении юридического лица - полное наименование и место нахождения (почтовый адрес).
24.К заявлению прилагаются следующие документы;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копии учредительных документов юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц);
- копия свидетельства о постановке юридического лица или гражданина на учет в налоговом органе;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 месяц до даты представления;
- решение уполномоченного органа управления юридического лица о намерении приобретения земельного участка в собственность или аренду (в случаях, установленных учредительными документами);
- копия нотариально удостоверенной доверенности при действии через представителя.
25.В соответствии с поступившим заявлением сектор по управлению имуществом в недельный срок готовит:
- информацию о запрашиваемом земельном участке, содержащую сведения о правах третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- имеющихся ограничениях и обременениях;
- праве, на котором может быть предоставлен земельный участок;
- необходимости (отсутствии необходимости) разработки документации по планировке территории;
- разрешенных видах использования испрашиваемого земельного участка;
- соответствии размера земельного участка заявленным целям;
- возможности формирования земельного участка в одной территориальной зоне.
26.Сектор по управлению имуществом вносит поступившее заявление и подготовленную в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения информацию для рассмотрения заместителем главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" по вопросам архитектуры, строительства, газификации и ЖКХ и отделом капитального строительства Администрации МО "Селтинский район".
27.Заместитель главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" по вопросам архитектуры, строительства, газификации и ЖКХ и отдел капитального строительства Администрации МО "Селтинский район" в недельный срок рассматривают заявление, представленную по нему информацию и принимают решение о возможности предоставления земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка, при необходимости - о сроке, на который может быть предоставлен земельный участок. В случае принятия решения о невозможности предоставления земельного участка заключение должно содержать обоснованные мотивы такого решения.
28.В случае принятия решения о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленных целей сектор по управлению имуществом в недельный срок с момента принятия такого решения готовит заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
29.Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:
- отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отнесение земельного участка к землям, ограниченным в использовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением у лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, права на получение земельного участка;
- несоответствие целей использования земельного участка критериям, изложенным в пункте 4 настоящего Положения;
- пользование земельным участком без оформления необходимых документов;
- несвоевременное внесение арендных платежей по ранее заключенным договорам аренды;
- иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
30.Заявители, испрашивающие предоставление земельного участка, не согласные с принятыми решениями, могут обжаловать их в суде.
31.Принятые к рассмотрению заявления в месячный срок со дня поступления заместитель главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" по вопросам архитектуры, строительства, газификации и ЖКХ и отдел капитального строительства Администрации МО "Селтинский район" (далее - отдел капитального строительства) утверждают и выдают заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с градостроительными документами, согласованную с сектором по управлению имуществом и с заинтересованными службами.
31.Сектор по управлению имуществом в двухнедельный срок со дня принятия такого решения обеспечивает информирование населения через средства массовой информации, сеть "Интернет" о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка с указанием, на каком праве предоставляется земельный участок, условий его предоставления.
32.По истечении месячного срока со дня информирования населения и при отсутствии других заявок заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
33.На основании представленного заявителем кадастрового паспорта земельного участка сектор по управлению имуществом в двухнедельный срок со дня его представления готовит проект постановления главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" о предоставлении земельного участка заявителю.
34.На основании постановления главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" о предоставлении земельного участка заявителю сектор по управлению имуществом в недельный срок заключает договор аренды земельного участка или договор купли-продажи.
35.При наличии двух или более заявок сектор по управлению имуществом обеспечивает проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством.