Информационное письмо от 13.10.2011 г №№ 07-12/2012, 01-27/4113
Информационное письмо Минтруда УР N 07-12/2012, МОиН УР N 01-27/4113 от 13.10.2011
В связи с обращениями по применению нормативных правовых актов по повышению заработной платы педагогических работников, помощников воспитателей государственных и муниципальных учреждений в Удмуртской Республике и медицинских работников образовательных учреждений Министерство труда Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики разъясняют следующее.
Во исполнение Указа Президента Удмуртской Республики от 25 августа 2011 года N 161 Правительством Удмуртской Республики принято постановление от 29.08.2011 N 304 (далее - Постановление), в соответствии с которым внесены изменения в Положение об оплате труда работников бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.10.2010 N 299.
Согласно указанному Постановлению повышение заработной платы осуществляется путем установления повышающего коэффициента по занимаемой должности в размере 1,3. Указанный коэффициент применяется к должностным окладам работников, сформированным с учетом применения повышающих коэффициентов междолжностных и внутридолжностных различий сложности труда, за почетное звание, за специфику работы в учреждении. Применение повышающего коэффициента по занимаемой должности образует новый должностной оклад. Таким образом, размеры должностных окладов по должностям педагогических и медицинских работников образовательных учреждений, перечень которых определен Постановлением, а также помощника воспитателя повышаются на 30 процентов.
Следовательно, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемые в процентном отношении к должностным окладам, также увеличатся на 30 процентов.
В целях обеспечения основных государственных гарантий по оплате труда, установленных трудовым законодательством, работникам учреждений предусмотрена выплата повышающей надбавки. В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.08.2011 N 304 размер повышающей надбавки, установленный Положением об оплате труда работников бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики, увеличен также в 1,3 раза.
Пунктом 3 указанного постановления предусмотрена обязанность руководителей бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики, по обеспечению повышения заработной платы педагогическим работникам, помощникам воспитателей данных учреждений, а также медицинским работникам образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики, с 1 сентября 2011 года на 30 процентов, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. По мнению Министерства труда Удмуртской Республики, реализация данной нормы возможна посредством установления выплат стимулирующего характера указанным работникам путем внесения соответствующих изменений в локальные нормативные акты учреждений, регулирующие вопросы оплаты труда.
Таким образом, руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики, обязаны обеспечить повышение с 1 сентября 2011 года на 30 процентов заработной платы, выплачиваемой за счет средств бюджета Удмуртской Республики. При этом пункт 3 постановления не регулирует размеры выплат, производимых за счет средств федерального бюджета и средств учреждений от приносящей доход деятельности.
Увеличение размера повышающей надбавки в соответствии с пунктом 24 Положения производится только в случае, если заработная плата с учетом изменений, указанных выше, составила менее месячной заработной платы для определения повышающей надбавки.
Например:
1.У помощника воспитателя в августе 2011 года, т.е. до повышения заработной платы в соответствии с Положением:
размер должностного оклада по ПКГ должностей работников учебно-вспомогательного персонала первого уровня - 1987 рублей;
размер повышающего коэффициента междолжностных различий сложности труда по должности "помощник воспитателя" - 1,0;
размер повышающего коэффициента внутридолжностных различий сложности труда по должности "помощник воспитателя" - 1,0;
размер должностного оклада, сформированный с учетом повышающих коэффициентов междолжностных и внутридолжностных различий сложности труда, - 1987 рублей;
надбавка за выслугу лет (30% от должностного оклада) - 596,1 руб.;
размер повышающей надбавки в соответствии с Положением - 1396,0 рубля.
Размер месячной заработной платы для определения повышающей надбавки по должности помощника воспитателя - 4893,0 рубля.
Определяем сумму увеличения повышающей надбавки: (4893 - (1987 + 596,1 + 1396) x 1,15) / 1,15 = 275,68 руб. Итого размер повышающей надбавки составит: 1396 + 275,68 = 1671,68 рублей.
Сумма начисленной заработной платы за август при полностью отработанной норме рабочего времени составит: (1987 + 596,1 + 1671,68) x 1,15 = 4893,0 рубля.
После повышения заработной платы с 1 сентября 2011 года:
размер должностного оклада по ПКГ должностей работников учебно-вспомогательного персонала первого уровня - 1987 рублей;
размер повышающего коэффициента междолжностных различий сложности труда по должности "помощник воспитателя" - 1,0;
размер повышающего коэффициента внутридолжностных различий сложности труда по должности "помощник воспитателя" - 1,0;
размер повышающего коэффициента по занимаемой должности в соответствии с Постановлением - 1,3;
размер должностного оклада, сформированный с учетом повышающих коэффициентов междолжностных и внутридолжностных различий сложности труда и повышающего коэффициента по занимаемой должности, - 2584,0 рубля;
надбавка за выслугу лет (30% от должностного оклада) - 775,2 руб.;
размер повышающей надбавки в соответствии с Положением - 1815,0 рублей.
Сумма указанных выплат с учетом районного коэффициента составит: (2584 + 775,2 + 1815) x 1,15 - 5950,33 руб.
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 304 руководитель учреждения обязан обеспечить повышение заработной платы на 30%, то есть повысить заработную плату, установленную до повышения (4893,0 руб.), на 30%, или на 1467,9 рубля.
С целью обеспечения нормы пункта 3 Постановления N 304 определяем размер выплат(ы) стимулирующего характера с учетом районного коэффициента: 1467,9 - (5950,33 - 4893,0) = 410,57 рубля, без учета районного коэффициента 357,02 рубля.
Наименование и условия установления вышеуказанных(ой) выплат(ы) стимулирующего характера должны определяться локальным актом учреждения, устанавливающим систему оплаты труда работников учреждения, принимаемым в установленном законодательством порядке. В отношении конкретного работника начисление данной выплаты производится на основании приказа руководителя учреждения. Например, устанавливается надбавка за качество выполняемых работ помощникам воспитателей, проработавшим в этой должности не менее 15 лет, при достижении низкого уровня заболеваемости воспитанников, при условии оказания помощи воспитателю в организации воспитательно-образовательного процесса - 357,02 рубля.
Сумма начисленной заработной платы за сентябрь при полностью отработанной норме рабочего времени составит: (2584 + 775,2 + 1815 + 357,02) x 1,15 = 6360,9 рубля.
Учитывая то, что размер начисленной заработной платы (6360,9 руб.) за полностью отработанную норму рабочего времени больше размера месячной заработной платы для определения повышающей надбавки (4893,0 руб.), увеличение размера повышающей надбавки не производится.
2.У помощника воспитателя, принятого в образовательное учреждение 1 сентября 2011 года (стаж работы по занимаемой должности - более 15 лет в другом образовательном учреждении):
размер должностного оклада по ПКГ должностей работников учебно-вспомогательного персонала первого уровня - 1987 рублей;
размер повышающего коэффициента междолжностных различий сложности труда по должности "помощник воспитателя" - 1,0;
размер повышающего коэффициента внутридолжностных различий сложности труда по должности "помощник воспитателя" - 1,0;
размер повышающего коэффициента по занимаемой должности в соответствии с Постановлением - 1,3;
размер должностного оклада, сформированный с учетом повышающих коэффициентов междолжностных и внутридолжностных различий сложности труда и повышающего коэффициента по занимаемой должности - 2584,0 рубля;
надбавка за выслугу лет (30% от должностного оклада) - 775,2 руб.;
выплата стимулирующего характера, предусмотренная локальным актом учреждения, устанавливающим систему оплаты труда работников учреждения. В рассматриваемом примере надбавка за качество выполняемых работ при достижении низкого уровня заболеваемости воспитанников, при условии оказания помощи воспитателю в организации воспитательно-образовательного процесса - 357,02 рубля;
размер повышающей надбавки в соответствии с Положением - 1815,0 рубля.
Сумма начисленной заработной платы за сентябрь при полностью отработанной норме рабочего времени составит: (2584 + 775,2 + 1815 + 357,02) x 1,15 = 6360,9 рубля.
Учитывая то, что размер начисленной заработной платы (6360,9 руб.) за полностью отработанную норму рабочего времени больше размера месячной заработной платы для определения повышающей надбавки (4893 руб.), увеличение размера повышающей надбавки не производится.
Органам местного самоуправления рекомендовано внести изменения в нормативные правовые акты, устанавливающие системы оплаты труда педагогических работников, помощников воспитателей муниципальных учреждений, а также медицинских работников муниципальных образовательных учреждений в Удмуртской Республике, в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.08.2011 N 304.
Министр труда
Удмуртской Республики
С.С.ФЕФИЛОВ
Министр образования и науки
Удмуртской Республики
А.Л.КУЗНЕЦОВ