Решение от 27.11.2013 г № 392
Об утверждении Порядка установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом УР от 24.10.2008 N 43-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике", Положением о социальных гарантиях и гарантиях трудовых прав лица, замещающего муниципальную должность, утвержденным решением Глазовской городской Думы от 30.03.2011 N 56, Уставом муниципального образования "Город Глазов",
Глазовская городская Дума решает:
1.Утвердить прилагаемый Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность.
2.Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.
Глава города Глазова
А.В.ВЕРШИНИН
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ
ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНУЮ ДОЛЖНОСТЬ
1.Настоящий "Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность" (далее - Порядок) определяет процедуру установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, формы документов, необходимых для назначения указанной доплаты, порядок их оформления, и регулирует процедуру обращения за ежемесячной доплатой к пенсии, процедуру рассмотрения заявления об установлении (приостановлении, возобновлении) ежемесячной доплаты к пенсии, определяет порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, а также перечень документов, необходимых для установления ежемесячной доплаты к пенсии.
Настоящий Порядок распространяется на членов выборного органа и выборных должностных лиц муниципального образования "Город Глазов", осуществлявших полномочия на постоянной оплачиваемой основе (далее - лицо, замещавшее муниципальную должность), получавших денежное содержание за счет средств бюджета города Глазова,
2.Лицо, замещавшее муниципальную должность не менее 5 лет и получавшее денежное содержание за счет средств бюджета города Глазова, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата к пенсии).
3.Уполномоченным органом, осуществляющим установление и выплату ежемесячной доплаты к пенсии, является Администрация города Глазова.
4.Ежемесячная доплата к пенсии лицу, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, устанавливается при осуществлении полномочий на постоянной оплачиваемой основе от 5 до 7 лет в размере 55 процентов, свыше 7 лет - 75 процентов от 2,8 его должностного оклада с учетом районного коэффициента за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также пенсии, назначенной в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
5.При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения должности, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, суммируются. К указанным периодам суммируются периоды замещения лицом, замещавшим муниципальную должность, должностей, предусмотренных частью 1 статьи 17 Закона УР от 24.10.2008 N 43-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике".
6.Для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, применяется должностной оклад по выбору этого лица по муниципальной должности, замещавшейся им на день прекращения полномочий либо на день достижения им возраста, дающего право на пенсию по старости.
7 - 13.Утратили силу
14.Ежемесячная доплата не назначается при прекращении осуществления лицом, замещающим муниципальную должность, полномочий в случае:
1) отрешения выборного должностного лица, являющегося Главой муниципального образования "Город Глазов", от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;
2) вступления в отношении лица, замещающего муниципальную должность, в законную силу обвинительного приговора суда;
3) выезда лица, замещающего муниципальную должность, за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
4) удаления в соответствии с федеральным законом выборного должностного лица, являющегося Главой муниципального образования "Город Глазов", в отставку.
15.Ежемесячная доплата не устанавливается лицу, замещавшему муниципальную должность, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено иное пожизненное ежемесячное вознаграждение за счет средств бюджета Удмуртской Республики, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к пенсии, либо в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления установлено иное дополнительное пенсионное обеспечение или иное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
16.В случае если лицу, замещавшему муниципальную должность, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты учитывается сумма двух пенсий.
17.Ежемесячная доплата к пенсии подлежит индексации при централизованном увеличении должностных окладов лицам, замещающим муниципальные должности.
18.Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, оформленное согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подается лицом, претендующим на эту доплату, в Управление муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Глазова (далее - кадровая служба) лично, по почте либо в электронном виде в установленном законодательством порядке.
Для принятия решения об установлении ежемесячной доплаты к пенсии необходимы следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (возвращается гражданину после регистрации заявления) (при направлении по почте - заверенная надлежащим образом копия документа, указанного в настоящем пункте);
2) справка о размере должностного оклада лица, замещавшего муниципальную должность, для установления ежемесячной доплаты к пенсии, оформляемая Управлением учета и отчетности Администрации города Глазова согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
3) справка о периодах замещения муниципальных должностей, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии, оформляемая согласно приложению 3 к настоящему Порядку, подписанная Руководителем Аппарата Главы города Глазова и Глазовской городской Думы и проверенная Министерством труда Удмуртской Республики;
4) справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, размера назначенной пенсии и ее частей;
5) заверенная копия трудовой книжки, заверенная Руководителем Аппарата Главы города Глазова и Глазовской городской Думы и иных документов, подтверждающих период замещения муниципальных должностей.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктами 1, 2, 3 и 5 настоящего пункта, представляются гражданином самостоятельно.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктом 4 настоящего пункта, не представленные гражданином самостоятельно, запрашиваются кадровой службой путем направления межведомственных запросов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о предоставлении справки, подтверждающей назначение трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо пенсии, досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, из которого в рамках межведомственного взаимодействия должны быть получены сведения о назначении заявителю пенсии, указывается гражданином в заявлении.
19.Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии регистрируется в день его подачи (получения его по почте либо в электронном виде в установленном законодательством порядке) кадровой службой.
В том случае, когда к заявлению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии не приложены документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3 и 5 пункта 18 настоящего Порядка, кадровая служба отказывает в установлении ежемесячной доплаты к пенсии.
Если такие документы будут представлены в кадровую службу не позднее чем через три месяца со дня регистрации заявления либо получения его по почте, то днем обращения гражданина за ежемесячной доплатой к пенсии считается день регистрации этого заявления кадровой службой или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления. В противном случае днем обращения гражданина за установлением ежемесячной доплаты к пенсии считается день представления всех необходимых документов в кадровую службу.
20.При приеме заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицу, претендующему на эту доплату к пенсии, кадровая служба выдает уведомление по форме, предусмотренной приложением 8 к настоящему Порядку, в котором указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов, дата их представления, а также перечень сведений и документов, которые будут получены кадровой службой по межведомственным запросам.
21.Кадровая служба в 14-дневный срок со дня получения всех необходимых документов, представленных для установления лицу, замещавшему муниципальную должность, ежемесячной доплаты к пенсии:
осуществляет проверку правильности оформления представленных документов;
сличает подлинники документов с их копиями и принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
готовит проект распоряжения об установлении ежемесячной доплаты к пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
Управление учета и отчетности Администрации города Глазова (далее - Управление учета и отчетности) производит расчет ежемесячной доплаты к пенсии и готовит проект распоряжения об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии.
22.Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии и об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии принимается Главой Администрации города Глазова и оформляется согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Порядку соответственно. Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии и об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии заявителю сообщается в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия соответствующих решений.
В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии Глава Администрации города Глазова не позднее 5 дней со дня вынесения соответствующего решения в письменной форме извещает заявителя об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии с указанием причин отказа.
При несогласии гражданина с распоряжением об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии он вправе обжаловать это решение в суде.
23.Ежемесячная доплата к пенсии перечисляется Администрацией города Глазова на счет получателя в Сбербанк России либо иной коммерческий банк.
24.Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий или освобождения от муниципальной должности и назначения трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо окончания выплаты пособия, назначенного лицам, замещавшим муниципальную должность, в связи с прекращением полномочий или освобождением их от должности.
25.Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицу, замещавшему муниципальную должность, приостанавливается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Удмуртской Республики, государственной должности иного субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных гражданских служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении, либо по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность, такая доплата устанавливается вновь в соответствии с настоящим Порядком.
Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок подать в Управление учета и отчетности заявление, оформленное согласно приложению 6 к настоящему Порядку, с приложением копии документа о его назначении на соответствующую должность.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем назначения на одну из указанных должностей по распоряжению Администрации города Глазова о приостановлении ее выплаты, форма которого предусмотрена приложением 5 к настоящему Порядку.
26.При прекращении полномочий или освобождении от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется на прежних условиях по заявлению, оформленному согласно приложению 6 к настоящему Порядку, направленному в Управление учета и отчетности, с приложением копии документа о прекращении полномочий или освобождении от соответствующей должности.
Распоряжение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, оформленное согласно приложению 5 к настоящим Правилам, принимается Главой Администрации города Глазова в 14-дневный срок со дня поступления заявления о возобновлении выплаты.
27.Лицу, замещающему муниципальную должность, которому приостанавливалась выплата ежемесячной доплаты к пенсии в связи с замещением муниципальных должностей в муниципальном образовании "Город Глазов", по его заявлению в установленном настоящим Порядком может быть установлена ежемесячная доплата к пенсии с учетом вновь замещавшихся муниципальных должностей в муниципальном образовании "Город Глазов" и должностного оклада по ним.
28.Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено иное пожизненное ежемесячное вознаграждение за счет средств бюджета Удмуртской Республики, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации либо субъектов Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии, либо в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления установлено иное дополнительное пенсионное обеспечение или иное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем назначения пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, или установления иного пожизненного ежемесячного вознаграждения за счет средств бюджета Удмуртской Республики, либо установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, либо установления иного дополнительного пенсионного обеспечения или иного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к пенсии, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, ее выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть лица, получающего ежемесячную доплату, либо вступило в законную силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим на основании распоряжения Администрации города Глазова, оформленного согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
29.Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии производится в случаях:
а) изменения размера страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности);
б) при централизованном увеличении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, при включении необходимых средств в бюджет муниципального образования "Город Глазов".
30.Перерасчет размера ежемесячной доплаты в пенсии производится Управлением учета и отчетности Администрации города Глазова.
31.Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с подпунктом "а" пункта 29 настоящего Порядка оформляется распоряжением, форма которого предусмотрена приложением 5 к настоящему Порядку, на основании сведений об изменении размера страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности), представленной в Управление учета и отчетности получателем ежемесячной доплаты к пенсии либо направлением межведомственного запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о предоставлении справки, подтверждающей назначение трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо пенсии, досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", который направляет Управление учета и отчетности.
32.Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с подпунктом "б" пункта 29 настоящего Порядка оформляется распоряжением, форма которого предусмотрена приложением 5 к настоящему Порядку, на основании решения Глазовской городской Думы.
33.При смене лицом, замещавшим муниципальную должность, места жительства в пределах Российской Федерации он направляет заявление в Управление учета и отчетности об изменении места жительства и номера текущего счета в Сбербанке России, ином коммерческом банке.
34.Суммы ежемесячных доплат, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в установленном законом порядке.
35.Разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего Порядка, даются кадровой службой и Управлением учета и отчетности.
36.Вопросы, связанные с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, а также с удержанием излишне выплаченной ежемесячной доплаты к пенсии, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются применительно к правилам назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
37.На гражданина, подавшего заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, Управлением учета и отчетности заводится личное дело, к которому приобщаются все необходимые документы, распоряжение Администрации города Глазова (об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, о приостановлении, возобновлении и прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии), справки об изменении размера страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности, иные документы.
38.При прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии личное дело хранится в течение 10 лет, после чего передается в архивное управление Администрации города Глазова.
39.Заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии регистрируются в Книге регистрации заявлений об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, оформленной согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
Приложения
2013-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2013 года № 392