Инструкция ЦИК Удмуртской Республики от 20.07.2006 г № 40.5-3
Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных районов в Удмуртской Республике
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики от 27 июня 2006 года N 30-РЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике" и устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета избирательного фонда кандидата в депутаты при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных районов в Удмуртской Республике.
1.Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат в депутаты представительного органа муниципального района (далее - кандидат) обязан открыть в филиале Сберегательного банка Российской Федерации (далее - банк) на основании договора банковского счета специальный избирательный счет своего избирательного фонда после письменного уведомления территориальной избирательной комиссии (далее - комиссия) о его выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации кандидата этой комиссией.
Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет комиссию об указанных обстоятельствах.
1.2.Специальный избирательный счет открывается кандидатом либо на основании нотариально удостоверенной доверенности его уполномоченным представителем по финансовым вопросам после представления в банк паспорта или заменяющего его документа, разрешения комиссии (приложение N 1), письменного обращения об открытии счета (приложение N 2), карточки с образцами подписей лиц, имеющих право распоряжаться счетом, заверенной надлежащим образом. Полномочие уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам открывать счет должно быть указано в доверенности.
Разрешение на открытие специального избирательного счета дает комиссия, в котором указывается конкретный филиал банка и его адрес.
1.3.При открытии счета между кандидатом и банком заключается договор о специальном избирательном счете.
1.4.В случае открытия счета уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата договор заключается от имени кандидата.
1.5.Банк незамедлительно (в день представления документов) открывает специальный избирательный счет.
1.6.Кандидат в трехдневный срок с даты открытия специального избирательного счета, но не позднее даты представления документов для регистрации сообщает в комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета (приложение N 3).
1.7.Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.
1.8.Банк не взимает с кандидатов плату за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по счету. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Собственные средства кандидата в созданный им избирательный фонд вносятся по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств в избирательный фонд кандидатом в платежном документе указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и делается запись "Собственные средства кандидата". При внесении собственных средств кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в платежном документе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного лица и делается запись "Собственные средства кандидата".
2.2.Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата вносятся лично гражданином из собственных средств через отделения связи, кредитные организации с предъявлением при этом паспорта или заменяющего его документа. Жертвователь должен указать в платежных документах свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
Указанные данные сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующими порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные в платежном документе гражданином.
2.3.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
В платежном поручении должны содержаться следующие сведения:
- идентификационный номер налогоплательщика;
- полное наименование; дата регистрации;
- банковские реквизиты юридического лица;
- отметка о наличии и размере (в процентном выражении) или об отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли (вклада) в уставном (складочном) капитале данного юридического лица;
- сведения об отсутствии в числе учредителей: органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, организаций, ими учрежденных; организаций, учрежденных юридическими лицами, имеющими государственную и/или муниципальную долю (вклад) в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов; организаций, учрежденных российскими юридическими лицами с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год).
Вид денежных средств - добровольное пожертвование; дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей: органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, организаций, ими учрежденных; организаций, учрежденных юридическими лицами, имеющими государственную и/или муниципальную долю (вклад) в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов; организаций, учрежденных российскими юридическими лицами с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год), указываются в поле "Назначение платежа" платежного поручения.
При заполнении платежного поручения на перечисление добровольных пожертвований допускаются сокращения, например: добровольные пожертвования - добров. пожертв., иностранная доля - И, государственная доля - Г, муниципальная доля - М, проценты - %, паспорт - П, удостоверение личности - Уд, военный билет - Вб, информация о гражданстве: гражданин - Гр, название страны, например Российская Федерация - Россия; учредители - У, об отсутствии в числе учредителей юридического лица-жертвователя государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, имеющих иностранную, государственную и/или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов, проставляется слово "нет", даты могут указываться в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Организации и учреждения, не имеющие уставного (складочного) капитала, перечисляют пожертвования с отметкой "уставный (складочный) капитал отсутствует".
2.4.Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, перечисляются соответственно в избирательный фонд кандидата в порядке, определенном для добровольных пожертвований юридических лиц. При внесении собственных средств избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, в избирательный фонд этого кандидата в платежном документе указывается наименование избирательного объединения и делается запись "Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата".
2.5.Все денежные средства перечисляются на специальные избирательные счета только в валюте Российской Федерации, зачисление в иностранной валюте запрещено.
2.6.Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (переводятся) на специальный избирательный счет кредитными организациями или отделениями связи не позднее следующего операционного дня после принятия денежного перевода, получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2.7.Операции по специальным избирательным счетам осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящей Инструкцией и на основании договора банковского счета.
2.8.Кандидат имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования.
2.9.Банк представляет комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата на бумажном носителе с подписью руководителя банка (структурного подразделения) и печатью по формам, утвержденным Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики в Разъяснениях о порядке и формах учета и отчетности поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в депутаты при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных районов в Удмуртской Республике, не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.10.Кандидат обязан вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики.
2.11.По представлению избирательной комиссии, а также по требованию кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата банк обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные счета и расходование этих средств.
3.Закрытие специального избирательного счета
3.1.Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов избирательных фондов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования.
Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в банке времени операционного дня. Денежные средства по платежным поручениям, оформленным до дня голосования, но поступившим в банк позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.
3.2.По письменному указанию комиссии банк прекращает финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном законом порядке в комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене либо аннулировании регистрации.
3.3.На основании мотивированного ходатайства кандидата комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов, но не более чем на две недели.
О продлении срока финансовых операций комиссия незамедлительно (в день принятия решения) письменно сообщает соответствующему банку.
3.4.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до дня представления итогового финансового отчета.
3.5.Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
3.6.По истечении 60 дней со дня голосования банк по письменному указанию комиссии в бесспорном порядке обязан перечислить оставшиеся на специальном счете кандидата средства в доход местного бюджета.