Решение от 27.09.2006 г № 207
Об учреждении Управления тарифной политики Администрации города Глазова и утверждении Положения об Управлении тарифной политики Администрации города Глазова
Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Глазов",
Глазовская городская Дума решает:
1.Учредить Управление тарифной политики Администрации города Глазова.
2.Поручить Администрации города Глазова осуществить государственную регистрацию Управления тарифной политики Администрации города Глазова в качестве юридического лица.
3.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении тарифной политики Администрации города Глазова.
Глава города Глазова
В.Ю.ПЕРЕШЕИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ГЛАЗОВА
Глава 1.Общие положения
1.Управление тарифной политики Администрации города Глазова (далее - управление тарифной политики) является функциональным органом Администрации города Глазова, осуществляющим функции по решению вопросов местного значения и выполнению отдельных государственных полномочий, установленных федеральными законами и законами Удмуртской Республики, в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, тарифов на жилищные услуги, установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставления многодетным семьям компенсаций произведенных расходов на оплату коммунальных услуг, предоставления компенсации расходов по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского, на территории города Глазова.
2.Управление тарифной политики является юридическим лицом, созданным в форме учреждения, имеет самостоятельный баланс и счета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, печать, штамп, бланки, фирменную символику установленного образца со своим наименованием и наименованием Администрации города Глазова.
3.Полное наименование: Управление тарифной политики Администрации города Глазова.
4.Сокращенное наименование: управление тарифной политики.
5.Управление тарифной политики может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
5.1.Финансовое обеспечение Управления тарифной политики при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики, осуществляется за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики.
6.Управление тарифной политики отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Администрация города Глазова.
7.Управление тарифной политики приобретает права и обязанности юридического лица с даты его государственной регистрации.
8.Управление тарифной политики руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, Конституцией УР, законами УР, актами Президента УР и Правительства УР, Уставом и иными муниципальными правовыми актами, действующими на территории муниципального образования "Город Глазов", а также настоящим Положением.
9.В своей деятельности Управление тарифной политики непосредственно подчиняется первому заместителю Главы Администрации города Глазова.
10.Управление тарифной политики в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, осуществляет в установленном порядке взаимодействие с другими органами Администрации города Глазова, органами местного самоуправления муниципального образования "Город Глазов", органами исполнительной власти Удмуртской Республики и федеральными органами исполнительной власти, гражданами и организациями.
11.Место нахождения: Российская Федерация, Удмуртская Республика, 427620, г. Глазов, ул. Динамо, д. 6.
12.Почтовый адрес: Российская Федерация, Удмуртская Республика, 427620, г. Глазов, ул. Динамо, д. 6.
Глава 2.Полномочия
13.Управление тарифной политики осуществляет следующие полномочия:
1) исключен
2) разрабатывает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3) исключен
4) взаимодействует с Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики по расчетам и установлению:
- тарифов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
- тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Осуществляет расчеты тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
5) осуществляет подготовку предложений о размере надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и направляет на утверждение Глазовской городской Думе проект решения о размере надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
7) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) осуществляет расчет размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
9) осуществляет расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
10) осуществляет расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
11) осуществляет расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
12) осуществляет расчет размера платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
13) рассматривает предложения по установлению:
- тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,
- платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений города Глазова, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания,
- платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципального образования "Город Глазов" муниципальных услуг;
14) осуществляет расчет затрат и составляет проект бюджета города Глазова в части расходов на организацию и осуществление мероприятий по благоустройству и озеленению территории города;
15) осуществляет расчет затрат и составляет проект бюджета города Глазова по коммунальным услугам бюджетных учреждений города;
16) участвует в разработке долгосрочных целевых программ в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города в установленной сфере деятельности;
17) осуществляет расчет стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг;
18) проводит анализ экономического и финансового положения муниципальных предприятий и учреждений;
19) готовит проекты постановлений Администрации об установлении тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
20) готовит проекты постановлений Администрации города Глазова об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
21) готовит проекты постановлений Администрации города Глазова об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
22) готовит проекты постановлений Администрации города Глазова об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
23) готовит проекты постановлений Администрации города Глазова об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
24) готовит проекты постановлений Администрации города Глазова об установлении платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
25) готовит проекты постановлений Администрации города Глазова об установлении:
- тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,
- платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений города Глазова, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания,
- платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципального образования "Город Глазов" муниципальных услуг;
26) готовит материалы для публикации информации о тарифах и надбавках организаций коммунального комплекса, плате за пользование жилым помещением, плате за содержание и ремонт жилых помещений, плате за капитальный ремонт;
27) исключен
28) проводит совещания, конференции и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
29) организует делопроизводство в соответствии с задачами, возложенными на Управление тарифной политики, и документооборот, в том числе с использованием системы межведомственного электронного документооборота путем обмена с другими участниками системы юридически значимыми документами в электронной форме, в том числе содержащими информацию ограниченного доступа, не отнесенную к государственной тайне, с использованием криптографической защиты информации, обеспечивающей шифрование и электронную подпись документов;
30) предоставляет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории города Глазова с использованием банковских счетов (вкладов до востребования) граждан, в том числе:
30.1) рассчитывает стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемые при расчете субсидий;
30.2) представляет в установленном порядке и защищает в Министерстве строительства УР стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемые при расчете субсидий;
30.3) рассчитывает субвенции на финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
30.4) рассчитывает расходы на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
30.5) представляет в установленном порядке и защищает субвенции в Министерстве строительства УР, Министерстве финансов УР;
30.6) ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
30.7) осуществляет ежемесячное представление сведений о начисленных гражданам субсидиях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Министерство строительства УР по формам N 10, N 11;
30.8) осуществляет ежемесячное представление отчета по субсидиям в управление финансов Администрации города Глазова;
30.9) осуществляет ежеквартальное представление в органы государственной статистики сведений о предоставлении субсидий гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (формы N 26-ЖКХ и N 22-ЖКХ );
30.10) заключает договоры с организациями, осуществляющими начисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
30.11) осуществляет хранение документов на электронном носителе информации не менее трех лет;
30.12) ведет работу по разъяснению гражданам порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
- через средства массовой информации;
- через средства наглядной информации, расположенной в пунктах приема заявлений на предоставление субсидий;
- путем личных консультаций и бесед специалистов с гражданами;
30.13) обеспечивает своевременное уведомление организаций, осуществляющих начисление субсидий, об изменении региональных стандартов, размеров прожиточных минимумов, условий и порядка предоставления субсидий;
30.14) осуществляет контроль соблюдения организациями, осуществляющими начисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
- порядка определения размера субсидий;
- порядка предоставления субсидий;
- условий приостановки и прекращения предоставления субсидий;
- порядка определения состава семьи;
- порядка исчисления совокупного дохода семьи.
Осуществляет контроль подлинности представленных заявителями документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений;
30.15) направляет официальные запросы в органы государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;
30.16.рассматривает конфликтные ситуации по предоставлению субсидий:
- принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении;
- при наличии необходимых сведений принимает решение об освобождении граждан от обязанности предоставления всех или части документов, указанных в п. 8 и 9 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
30.17) осуществляет выборочный контроль выполнения соглашений по погашению задолженности по квартплате;
30.18) обеспечивает бесперебойный прием сведений на электронном носителе, представляемых организациями, осуществляющими начисление субсидий;
30.19) составляет и ведет реестр начисленных и перечисленных получателям субсидий;
30.20) осуществляет проверку отсутствия задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;
30.21) осуществляет ежеквартальное проведение сверок расчетов с организациями, осуществляющими начисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
30.22) осуществляет ежеквартальное проведение сверок списков граждан, которым предоставлена субсидия, с организациями, осуществляющими расчет субсидий;
30.23) осуществляет заключение договоров с банками о сотрудничестве при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечислении денежных средств на счета по вкладам в соответствии со списками, предоставляемыми на электронных носителях;
30.24) осуществляет передачу списков получателей субсидий банкам на электронных носителях;
30.25) обеспечивает ежемесячное перечисление на счет банка сумм денежных средств для зачисления на счета по вкладам;
30.26) осуществляет информирование получателей субсидий о месте и дате начала выплат;
30.27) ведет учет средств, не востребованных получателями субсидий;
30.28) осуществляет оформление заявки на получение бюджетных ассигнований для перечисления субсидий на лицевые счета получателей;
30.29) обеспечивает предоставление государственной услуги "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в рамках переданных государственных полномочий органам местного самоуправления в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
31) осуществляет иные функции по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
32) осуществляет выполнение отдельных государственных полномочий, переданных исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Удмуртской Республики, в установленной сфере деятельности.
33) предоставляет компенсации произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов по месту регистрации многодетной семьи с использованием банковских счетов граждан либо через организации (филиалы, структурные подразделения) федерального государственного предприятия "Почта России", в том числе:
33.1) собирает и рассматривает документы, представленные многодетной семьей, на получение компенсационных выплат;
33.2) принимает решение о назначении компенсационных выплат либо об отказе в назначении компенсационных выплат;
33.3) извещает в письменной форме многодетную семью о принятии решения о назначении компенсационных выплат либо об отказе в назначении компенсационных выплат;
33.4) проверяет (при необходимости) факт проживания многодетной семьи в жилом доме, не имеющем центрального отопления;
33.5) производит расчеты и перерасчеты компенсационных выплат по каждой многодетной семье;
33.6) ведет работу по разъяснению гражданам порядка предоставления компенсационных выплат:
через средства массовой информации;
через средства наглядной информации;
путем личных консультаций и бесед специалистов с гражданами;
33.7.Составляет и ведет реестр начисленных и перечисленных получателям компенсационных выплат;
33.8) осуществляет проверку отсутствия задолженности по оплате коммунальных услуг;
33.9) осуществляет информирование получателей компенсационных выплат о месте и дате начала выплат;
33.10) осуществляет ежеквартальное представление в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики отчета о произведенных компенсационных выплатах;
33.11) осуществляет представление (до 1 мая текущего года) в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики обоснования и расчета финансовых средств для осуществления компенсационных выплат в следующем финансовом году;
33.12) обеспечивает предоставление государственной услуги "Предоставление компенсаций многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов" в рамках переданных государственных полномочий органам местного самоуправления в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
34) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных бюджетной росписью, на предоставление гражданам:
- субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- компенсации произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов по месту регистрации многодетной семьи.
35) осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Администрацией города Глазова, полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетной системы Российской Федерации.
36) предоставляет компенсацию расходов по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского, с использованием банковских счетов граждан, в том числе:
36.1.Собирает и рассматривает документы, предоставленные на получение компенсации;
36.2.Принимает решение о назначении компенсации либо об отказе в назначении компенсации;
36.3.Производит расчеты и перерасчеты компенсации по каждой семье, проживающей в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского;
36.4.Ведет работу по разъяснению гражданам порядка предоставления компенсации:
- через средства массовой информации;
- через средства наглядной информации;
- путем личных консультаций и бесед специалистов с гражданами;
36.5.Осуществляет заключение договоров с банками о сотрудничестве при предоставлении компенсации расходов по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского, перечислении денежных средств на счета по вкладам в соответствии со списками, предоставляемыми на электронных носителях;
36.6.Осуществляет передачу банкам списков получателей компенсации на электронных носителях;
36.7.Составляет и ведет реестр начисленных и перечисленных получателям компенсаций;
36.8.Осуществляет ежемесячное представление в Управление финансов Администрации города Глазова отчета о произведенных компенсационных выплатах;
36.9.Осуществляет предоставление в Управление финансов Администрации города Глазова обоснования и расчета финансовых средств для осуществления компенсационных выплат в следующем финансовом году;
36.10) обеспечивает предоставление муниципальной услуги "Предоставление компенсации расходов по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского" в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
37) участвует в закупках Администрацией города Глазова товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
38) осуществляет обеспечение деятельности контрактного управляющего, ответственного за осуществление Администрацией города Глазова закупок (включая исполнение контрактов) в установленной сфере деятельности Управления.
14.Управление тарифной политики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) представлять интересы Администрации города Глазова в органах и организациях на территории Российской Федерации и за ее пределами;
2) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, и выполнения возложенных на него функций;
3) давать гражданам и организациям разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности управления тарифной политики;
4) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, различные организации и специалистов;
5) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для осуществления функций в установленной сфере деятельности;
6) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Администрации города Глазова проекты решений Глазовской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города Глазова по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления тарифной политики;
7) вносить предложения Главе Администрации города Глазова по организации деятельности Администрации города Глазова и управления тарифной политики по прохождению муниципальной службы в органах местного самоуправления;
8) в установленном порядке пользоваться информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.
Глава 3.Организация деятельности
15.Управление тарифной политики возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Глазова по представлению первого заместителя Главы Администрации города Глазова, курирующего деятельность Управления тарифной политики.
16.Начальник управления тарифной политики:
1) руководит деятельностью управления тарифной политики, принимает решения в установленной сфере деятельности управления в соответствии с полномочиями управления;
2) в пределах своей компетенции без доверенности действует от имени управления тарифной политики, представляет его интересы;
3) по доверенности действует от имени Администрации города Глазова, представляет интересы Администрации города Глазова в соответствии с полномочиями, предоставленными доверенностью;
4) на основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики, муниципальных правовых актов города Глазова в пределах своих полномочий издает приказы по вопросам организации работы управления тарифной политики, дает указания по вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления;
5) запрашивает и получает в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
6) посещает в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей государственные органы, органы местного самоуправления и организации;
7) представляет Главе Администрации города Глазова:
- проекты постановлений и распоряжений Администрации города Глазова, проекты решений Глазовской городской Думы, проекты иных правовых актов, договоров, относящихся к установленной сфере деятельности управления тарифной политики;
- проекты Положения об управлении тарифной политики и должностных инструкций работников управления тарифной политики;
- предложения о назначении на должность и освобождении от должности, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников управления тарифной политики;
- планы работы управления тарифной политики и отчет об их исполнении;
- предложения по организации деятельности управления тарифной политики и по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы в Администрации города Глазова;
8) осуществляет прием граждан и представителей организаций, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений в пределах своей компетенции и направление заявителям ответов в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
9) в пределах своей компетенции предоставляет органам местного самоуправления города Глазова, гражданам и организациям разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности управления тарифной политики;
10) проводит в управлении совещания по вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления тарифной политики;
11) принимает участие в работе постоянных комиссий и заседаниях Глазовской городской Думы;
12) принимает участие в совещаниях, в работе комиссий, проводимых в Администрации города Глазова по вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления тарифной политики;
13) утверждает номенклатуру дел управления тарифной политики, осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления тарифной политики;
14) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление тарифной политики функций.